2019年各地两会陆续闭幕，地方地方各省、出实自治区、招缓资难政府直辖市的解小基金政府工作报告也相继出炉。记者梳理发现，微企地方政府工作报告将金融支持小微企业和民营企业以及缓解小微企业融资难问题列为工作规划的业融重点。其中，设立新设政策性融资担保基金和纾困基金以及发展民营银行、地方地方社区银行等地方金融机构等成为诸多地方政府政策清单的出实重要选项。与此同时，招缓资难政府为了从根本上提升地方金融支持实体的解小基金力度，多地政府也提出因地制宜推动当地金融改革。微企

　　设立基金缓解融资难

　　在诸多政策规划中，业融设立政策性融资担保基金、设立民营企业发展基金、地方地方纾困基金等成为不少地方政策的重要选项。

　　如天津市提出，安排100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金，专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放，设立50亿元的融资担保发展基金、100亿元的民营企业发展基金、100亿元的民营企业纾困基金，为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供融资服务和流动性支持。重庆市提出，对接国家金融监管部门民营企业贷款“125”目标和债券融资政策，设立市级首期100亿元民营企业纾困基金，转贷应急周转资金增加到20亿元。湖北省提出，设立100亿元上市公司纾困基金，筹集100亿元担保再担保资金。更好发挥政府引导基金的撬动作用。海南省也提出，设立重点产业投资发展、中小微企业融资担保和企业纾困基金，再造融资担保体系。

　　另外，在2018年下半年，已有部分省市设立了一些政策性基金，而在今年，这些基金的规模有望再次扩大。如上海市提出，将中小微企业政策性融资担保基金的规模逐步扩大到100亿元，帮助企业有效缓解准入难、融资难等问题。

　　多地政府也在推进与之相关的配套工作。如浙江省提出，实行企业帮扶“白名单”制度，量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单，着力化解民营企业流动性风险和股权质押平仓风险。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，有效破解融资难融资贵问题。

　　国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示，纾困基金和担保基金通过不同渠道为小微企业和民营企业提供支持。担保基金主要是通过提供担保的方式来分散风险，撬动商业银行或其他金融机构向小微企业和民营企业发放贷款。纾困基金则是通过基金本身直接把钱投给企业，从而缓解其流动性问题。两种基金可通过上述方式直接或间接改善小微企业融资环境。

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