2020双城论坛通过视讯方式举行（中评社 李娜摄）

　　中评社北京7月24日电（记者　李娜）2020年台北上海城市论坛于7月22日采用视频方式举办。云交流其中设有“区域治理与合作”分论坛，双城讨论主题为“北台都会区合作与长三角一体化发展”，论坛两地两市嘉宾连线对话交流探讨，城市探索区域规划和区域治理的发展经验做法。在交流座谈中，经验两地专家就关心的云交流问题进行提问。　　首先，双城台北方提问，论坛两地上海怎么处理一个巨型城市以及相邻地方城市的城市发展关系？　　对此，上海市城市规划设计研究院副院长熊健回答说，发展这也是经验我们一直在关注深入探讨的问题。上海和周边城市应该是云交流协调共进的关系，既有分工合作，双城又有良性竞争，论坛两地上海要发挥龙头带动作用，尤其要提升经济的综合实力，包括金融、贸易和航运等高端服务功能、科技创新策源能力，同时我们也要输出上海城市治理的模式。周边城市则是要发挥各自的优势，强化错位发展，比如说苏州的智能制造、嘉兴的民营经济、宁波的航运经济等。在部分竞争的领域，我们则是要强化合作的联动，提升区域整体的竞争力，希望能够形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。　　上海方的提问关注在台北市在跨域发展过程中，区域协同最大的矛盾问题在哪里？是通过什么方式和机制来协商沟通，最后如何达成共识？　　　　台北市政府都市发展局总工程司邵琇佩回答说，台北市在区域合作交流时遇到的状况会是政府部门，因为大家有不同的市政计划，也会有不同的行政措施和机制，这也是台北市积极实施单边双北等等合作交流平台的原因，其实是希望借由这样的平台进行意见整合。同时我们为了能够加速达成共识，会逐层逐部进行沟通。业务部门先做第一层的业务交流，再依次往上提升，有效收集合作的提案，才能够形成决策，发挥1＋1大于2的效果，落实区域合作的效能。　　此外，在交流过程中，两地都关注到城市人口向周边疏解，因往往面临周边地区公共服务不如中心城区，人口流动意愿性不强等问题。　　对此，台北方嘉宾、台北大学公共行政暨政策学系教授吕育诚表示，台北身为一个引领的都市，最重要的就是提供基础设施以及好的想法，以此来提供各方参与者最佳的利益交集。他表示通过彼此的交流、分享、互动，只要能够改变观念，这个问题也就能够迎刃而解。　　同时，台北方嘉宾注意到上海市专家提到的一个“创新飞地”的概念。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说，这是在一两年里出现的一种新的合作模式，上海创新资源和人力资源非常丰富，帮助了周边地区的产业发展。现在周边城市也在做大量的人才招引计划，但是效果并不是非常理想，上海和周边地区的公共服务的还有差距，很多人不见得愿意离开上海去到周边城市，所以周边地区就反向思考，做一个创新飞地，到上海设立一些创新机构，主动地对接科创资源。但是有很多中小企业没有这个能力把研发基地放在上海，就会由当地政府组建这样一个平台，其运作模式就是由政府主导，委托一家企业做市场化运作。

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