中国小康网讯 综合报道 当前，降低我国PPP发展驶入快车道、民营门槛进入活跃期，企业项目数量和投资规模大幅增加。项目同时，融资政策体系和推进机制的降低不断完善、规范化标准化水平的民营门槛不断提高，并结合国情创新了PPP的企业形式和功能,将PPP和“补短板”相结合，对推进供给侧结构性改革发挥了重要作用。项目

　　首先，融资推动了政府职能转变。降低通过PPP项目政府把公共服务交给专业机构，民营门槛提高了精细化管理水平，企业同时，项目政府将主要精力转向宏观管理，融资维护市场秩序、保障公众利益，更加符合社会主义市场经济对政府职能的要求。

　　其次，促进了投资增长和投资结构优化。PPP项目撬动了社会资本参与基础设施和公共服务的投资建设，一定程度上缓解了投资下行压力，同时有利于补上发展短板，优化投资结构。

　　再次，缓解了政府债务压力和风险。PPP模式拓展了建设公益性项目的资金来源渠道，有利于地方政府控制新增债务，缓解存量债务，一定程度上减轻了政府债务负担。

　　最后，提升了公共服务质量和运营效率。PPP项目主要集中于公共服务领域，通过发挥社会资本专业化优势、引进竞争机制，实现“专业的人做专业的事”，提升了公共服务的质量和运营效率。

　　此外，在“一带一路”建设中，通过PPP吸收社会资金，拓展了资金来源渠道。“一带一路”基础设施PPP项目已覆盖5大洲，涉及25个国家。

　　但是，由于PPP项目涉及面广、项目周期长，落地实施既受到宏观经济和制度环境的影响，也受到政府、社会资本、中介机构等各方面认识和能力的制约，PPP在推进过程中也面临一些新的矛盾和问题。

　　第一，法律法规体系有待完善。需要加快PPP上位法的研究和立法工作，从顶层设计上对PPP进行规范，同时完善现有法律法规和配套政策。

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