中国小康网讯 综合报道 近年来，首部政府和社会资本合作PPP模式席卷全国，例征发展迅猛。民意目乱但在PPP迅速发展的项象过程中，也出现了地方政府违规变相举债、遭遇正面排挤民间资本等种种乱象。清单日前，遏制国务院发布PPP条例征求意见稿，首部PPP发展的例征“拦路虎”将遭遇什么？

　　仅用三年半的时间，政府和社会资本合作(PPP)模式席卷全国，民意目乱PPP项目投资额冲破16万亿元，项象但缺乏顶层设计成为PPP模式规范发展的遭遇正面“拦路虎”，一些地方政府借PPP模式变相举债、清单通过设置隐形门槛将民间资本排挤门外等乱象丛生。遏制

　　经过数年等待，首部国务院法制办近日将《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》下称“PPP条例意见稿”公布于众，在8月22日前征求各界意见。有别于此前各部委出台的PPP规范文件，这是我国目前法律层级最高的PPP条例，总共7章6000余字，意在规范PPP发展和解决当前一些问题。

　　财政部PPP专家、上海市财政局涉外经济处纪鑫华表示，PPP模式在快速推进中出现的一些乱象不仅影响PPP项目本身质量和效率，也不利于经济社会发展。今年PPP主基调是规范创新、严控风险和深化改革，在这一背景下PPP条例规范了各项要求，尤其是项目全生命周期内规范实施的要求，以进一步提高PPP项目的质量和效率，保障各方的合理利益。

　　不少业内人士提出了相关修改建议，比如进一步明确部委分工，以便让基层操作职责分明，从而提高效率;借鉴行业主管部门熟悉业务优势，尽快出台PPP模式正面清单等。

　　第一句就是“规范”

　　PPP模式对于转变政府职能、激发市场活力、提升公共服务的质量和效率具有重要意义。自2014年中央大力推广PPP模式以来，PPP项目数量和投资额呈现爆炸式增长。

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