新时代城市基层党建奏响服务群众“大合唱”

　　2019年3月，大合唱中央组织部将蒙自确定为全国基层党建示范市。云南两年来，蒙自蒙自市委全面贯彻党的新时响服十九大和十九届二中、三中、代城四中、市基五中全会精神，层党坚持以人民为中心的建奏发展思想，把加强和改进城市基层党的大合唱建设作为市委头等大事、“一把手”工程，云南按照“做强街道、蒙自做优社区、新时响服做实系统、代城做活治理、市基做好保障”要求，层党确立“党建引领、服务群众、优化治理、推动发展”的目标，街道龙头作用更强、社区服务能力更优、区域联动融合更实、城市基层治理更活、保障措施更加有力，党建引领经济社会高质量发展作用逐步提升，形成了增强边疆民族地区社会治理能力和基层建设的“蒙自模式”，为引领城市高质量发展，加快建设“国家门户·滇南中心”提供坚强组织保证。

　　“十三五”以来，蒙自城市空间全面拓展，建成区面积达33.63平方公里，常住人口从43.14万人增加至64万人，城镇化率达75.19%，滇南中心城市引领作用明显增强。面对城市发展面临的新情况新变化新要求，自2019年以来，蒙自以城市基层党建为引领，以人民群众对美好生活的向往为导向，以智慧蒙自为支撑，以“全民吹哨、多元响应”和文明市民荣誉超市为抓手，认真落实示范创建任务，按照红河州委提出的“组织党员、服务群众、优化治理、推动发展”的工作要求，出台《做好全国城市基层党建示范城市建设工作的意见》等“1+4”系列政策文件，先后投入4000多万元，着力构建党建新格局。

　　“在此过程中，蒙自形成了‘1133’城市基层党建示范工作思路。”市委组织部负责人介绍：第一个“1”是“党建引领，示范先行，争创一流”的工作目标；第二个“1”是“扁平化、多中心、区块链、智能化”的“智慧党建”支撑；第一个“3”是“党建联盟”“全民吹哨、多元响应”“文明市民荣誉超市”三个抓手；第二个“3”是党务平台、服务平台和指挥调度平台三个信息平台。

　　出实招、谋实策、求实效。两年来，蒙自市委主要负责同志靠前指挥、以上率下，带动城市基层党建取得实质突破，建立州、市、街道、社区、小区“五级”联动体系，织密党建联盟，使区域内各领域组织、治理、活动、服务、资源深度融合，构建城市基层党建共同体。

　　聚力一线，健全联盟体系，着力做强做优社区——

　　4个街道建立“大工委”，23个社区组建“大党委”，193个州市各领域党组织与街道社区签订共驻共建协议，成员单位打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织整合起来，各自列出需求清单、资源清单、项目清单，通过三级党建联席会平台开展双向认领，实现互联互动、共驻共建。

　　破除壁垒，完善融合共建机制——

　　街道“大工委”和社区“大党委”定期召开联席会议，研究讨论推进城市基层党建和街道社区建设的重大事项。党建联盟成员单位实行轮值主席制，推动形成组织联盟、治理联盟、活动联盟、服务联盟、资源联盟，过去“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的街道社区与驻区单位，在街道和社区党组织统筹协调下拆除藩篱，共同构筑城市基层党建“朋友圈”。

　　压实责任，推动街道明责赋权扩能——

　　把“双报到双考核”工作纳入各级党组织年度党建目标考核，定期督促检查，以考核的“指挥棒”来传导工作压力、推动工作落实。对到社区报到服务作用发挥不好的党组织和党员，取消评先评优的资格。

　　一切围着基层想、一切围着基层转、一切围着基层干的鲜明导向在全市蔚然成风。目前，全市1.1万余名在职党员走进社区参与文明城市创建、疫情防控、基层社会治理，城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”，逐步变成城市各领域党组织的“大合唱”。

　　云南网记者 李树芬 摄影报道

(责任编辑：知识)