原标题：【川网会客厅】智读成渝地区双城经济圈：定位提升！川网城经带动全国的厅智提升重要增长极和新的动力源

四川新闻网成都10月20日讯（记者 陈淋）今年1月3日，中央财经委员会第六次会议研究推动成渝地区双城经济圈建设问题，读成定位带动的重动力成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。渝地源时隔10个月之后，区双全国10月16日，济圈极和中共中央政治局会议又审议了《成渝地区双城经济圈规划纲要》（下称《规划纲要》）。增长此次会议内容有哪些新看点？如何更好把握会议精神？四川新闻网记者特邀经济领域专家学者分享新“发现”，川网城经为大家“划重点”。厅智提升

成渝地区双城经济圈地位凸显

赋予“带动全国”的读成定位带动的重动力使命，要求打造“高水平”样板

长期研究成渝地区双城经济圈建设的渝地源四川省委党校区域经济教研部二级教授孙超英，第一时间关注了中央政治局会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的区双全国有关内容信息。在她看来，济圈极和这次会议有诸多看点。增长

“深刻分析了推动成渝地区双城经济圈建设的川网城经国内国际环境和重大意义，阐明了两个‘有利于’。”孙超英谈道，十个月来，从积极参与国际大循环到国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，新冠肺炎疫情爆发以来的我国发展的国内国际环境发生了深刻复杂变化。成渝地区作为我国西部内陆战略板块，其地位作用进一步凸显。“从这个角度看成渝地区双城经济圈的建设，就有了它更特殊的意义，即两个‘有利于’——有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建新发展格局的一项重大举措。”

孙超英继续谈到，第二个值得关注的点便是：进一步确定并提升了成渝地区双城经济圈建设的目标、定位，赋予“带动全国”的使命。会议强调，要突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。其中，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源是党中央赋予成渝地区双城经济圈的重要使命和神圣职责。多年来，我国已形成京津冀、长三角、粤港澳等重要增长极，其在中国经济总量中占有45%左右的比重。成渝地区具有丰富的科技创新资源和良好的经济产业发展基础，且其经济总量已达全国的7%；近年来，两地努力培育激发创新动能、形成良性创新生态，如若成为可以带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，将在中国形成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的区域经济格局，极大推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。

“精准谋划了成渝地区双城经济圈的重大任务，要求打造‘高水平’样板。”孙超英表示，中央对成渝地区双城经济圈的建设寄予厚望，做出了重大而明确的部署。会议要求，成渝地区要打造区域协作的高水平样板、联手打造内陆改革开放高地、共同建设高标准市场体系、营造一流营商环境、建设好西部陆海新通道、积极参与国内国际经济双循环、走出一条生态优先绿色发展的新路子；在区际关系、特别是成渝地区双城经济圈核心区与边缘区的关系中，要求处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。

重要增长极和新的动力源

成渝地区为何能够担当国家重任？

推动成渝地区双城经济圈建设，必须聚焦“一极两中心两地”的目标定位。“这是第一轮的定位。” 西南财经大学西财智库CEO、首席研究员汤继强教授谈到，“一极”是中国西部高质量发展的增长级和动力源，外界简称为“中国经济第四极”；“两中心”就是具有全国影响力的经济中心、全国影响力的科技创新中心；“两地”是改革开放新高地和高品质生活宜居地。

汤继强从这次新的会议内容中，发现了新变化。“这一轮的目标定位着重强调的一点就是重要增长极和新的动力源。从1月到10月的这10个月内，受新冠肺炎疫情影响，外部环境迅速地发生了变化，我们面临着诸多挑战。好在我们国家的疫情控制取得了战略性的、阶段性的成果，是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。”

汤继强表示，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局就是我们国家的应对之策。1月3日召开的中央财经委员会第六次会议将成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，是为了解决发展不平衡不充分的问题，解决可持续发展问题，解决我们向南开放的问题。可当外部环境发生改变后，就势必要以我国西部成渝地区这个经济条件最好、产业基础最好、增长速度最好、疫情防控得当的地区，来承担更重的国家责任。因此，这次就特别强调它是新增长极和新动力源。汤继强认为，“成渝地区双城经济圈建设是一张关键的大牌，是定心丸，也是政治经济发展的稳定器、重要的压舱石。所以，成渝地区被赋予的是崇高的国家使命。”

“我们的内陆地区会成为内循环的一个主要承载地。”汤继强表示，成渝地区双城经济圈有1亿多人口，西部是3亿多人口，再加上70%左右的空间面积，使我们的内循环有了一个依托。汤继强分享了他的一个观点：“小循环在四川内部搞定，中等循环在成渝地区之间搞定，大的循环在国内搞定，超级循环才是国际循环。因此，成渝地区可以做成一个内循环的重要支撑环节。而疫情防控得当这一重要前提，又为内循环打下了坚实的基础。”

“国家对成渝地区的发展寄予厚望。”汤继强说，为何成渝地区能担此重任？他查询相关数据后了解到，2019年四川与重庆的经济总量排在全球第17位，相当于土耳其。而成都市加重庆的经济总量排位相当于欧洲的荷兰。成渝地区经济体量大，产业门类、工业门类也是中国最完备的区域之一，且人才供应好，也具备制度保障、生态环境优越等条件，这些都足以保证它成为新的增长极和动力源。“有了更多国家政策的支持，这个增长极和新动能就会变成一池活水。水活了，里面就能养大鱼。”