原标题：市规资局：研究制定土地政策“组合拳” 全力服务南北转型

东方网记者薛宁薇、组合拳曹磊7月12日报道：近期，市规上海市政府印发了《关于加快推进南北转型发展的资局制定政策转型实施意见》（简称《实施意见》），并配套发布了《加快推进南北转型发展的研究支持政策》（简称《支持政策》）。

今天上午，土地上海召开市政府新闻发布会。全力市资源规划局副局长许健介绍，服务首先，南北在空间规划引领方面，组合拳要继续发挥好规划的市规战略引领和有效管控作用。日前宝山金山两区的资局制定政策转型国土空间总体规划已经市政府批复，吴淞创新城建设规划、研究不锈钢和特钢先行启动区、土地南大智慧城等转型地区的全力控制性详细规划也相继批复实施。

围绕《实施意见》的服务空间转型要求，宝山区应强化综合功能和品质提升，成为上海服务辐射长三角北翼的重要节点和上海北部经济发展新的增长点。空间格局上，重点突出“科创+城市”融合，加快推动南、中、北“三分区”联动发展格局。金山区应紧紧抓住建设“两区一堡”这一战略定位，成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点和上海南部经济发展新的增长极。空间格局上，突出“产业+城市”融合，推动“滨海辐射引领、亭枫转型赋能、亭卫创新驱动、中部乡村振兴”。

下一步，市资源规划局将持续强化规划引领，加快推进重点地区控制性详细规划、重大项目专项规划的编制工作，为南北转型提供强有力的规划支撑。

其次，在用地保障方面，市资源规划局也将会同市级相关部门和两个区，研究制定土地政策的“组合拳”，全力服务好南北转型。转型导向上，明确两区用地总量和结构，鼓励和引导各项转型工作节约集约利用土地，加大存量建设用地挖潜力度，推进土地功能混合利用，高质量实施城市更新，全面提升土地利用效率。

举措方面，一是在南北地区重点转型区域强化用地保障，如全市新增产业空间向南北地区倾斜，产业区块实行混合用地、创新型产业用地等政策，推进工业、研发办公、中试生产等功能混合等；二是发挥区级能动性，明确低效用地退出方案及年度计划。如加强区企合作，研究创新转型地块功能调整后的利益分享机制。推动两区符合转型战略定位的新产业项目优先在转型地块落地；支持工业用地转型创新适用《上海市城市更新条例》有关规定等。

许健说，下一步，我们将结合两区实际，进一步通过精细的土地管理手段、精准的用地制度供给来为南北转型“保驾护航”。

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