湖北商人宋瑞峰在2007年4月在第二届中博会上，招商责官与山西平定县政府签署《签约项目协议书》，引资投资6000多万元建设307国道固关服务区项目，出败遭遇“关门打狗”，当问项目建成却无法运营，招商责官由此引发了一场个人与地方政府长达5年的引资权益纷争，将一些地方政府在招商引资中的出败乱象标本式地展现出来。

　　这个项目迟迟不能运营，当问是招商责官手续不完备。据报道，引资固关服务区是出败从2007年7月初开始动工。但其《建设用地批准书》和《建设工程规划许可证》、当问《土地使用证》分别到2009年6月和7月才拿到手，招商责官其余各种手续也是引资在开工之后两年内陆续办理，大大超出正常的出败行政审批时间。而固关服务区开业的最重要两项手续：成品油规划布点许可手续以及成品油经营许可证，至今仍未拿到，且一句“无政府规划的项目不能正常运营”已给这个本来可以双赢的项目“判了死刑”。

　　照理说，固关服务区项目这种拿被到中博会上去招商引资的项目，被阳泉市政府列为“百项重点工程项目之一”、平定县“重点企业项目”，理当是政府先规划，走程序，办手续，是政府心有成竹、投资者信得过的可靠项目。可是我们看到，当地政府“为了完成招商任务，有项目就招”，一个连规划都没有，程序也没有走的项目就被包装好隆重推了出去，投资者听信政府“先建后办”、“边建边办”、“特事特办”的允诺，结果“县里各个部门都没有协调沟通”，“一些部门不从大局出发，经常相互扯皮”，出尔反尔之事频出，政府的许诺不仅无法兑现，反而变成了“未批先建”违规工程，投资者成为可怜的牺牲品。

　　说得天花乱坠的是当地政府，拍着胸脯保证的是当地政府，互踢皮球的是当地政府，“始乱终弃”的是当地政府。这一红一黑的两面表现，无不是政府急功近利，招商引资之前乱作为，引进来之后又不作为的结果，说到底是政府诚信缺失的必然。这不仅让投资者多年心血付之东流，也伤了当地渴望招商致富的老百姓的心，更是对当地政府公信形象的自我抹黑。

　　然而，当地官员未必真的就那么在乎投资者的损失，政府公信的流失。无数地方都把招商引资作为重中之重，作为“压倒一切的中心工作”，作为衡量地方官员政绩的硬杠杠，对于如何招商引资，如何考核招商引资成绩，如何奖励招商引资积极分子，都有一套完备的制度，只要招进来了，就算有功之臣，大力奖励，至于进来之后如何，是不是成了败笔，是不是让投资者血本无归，是不是污染当地环境，则全无事后的问责。

　　这不仅让一些地方政府像饿狼闻到血腥一样四处招商引资，以至于让一些地方官员连“谁影响发展一阵子，我影响他一辈子”，“谁刁难投资者，谁就是人民的罪人”，这种粗暴的话都说得出口，也让一些地方官员不惜采取连哄带骗的办法进行招商欺诈；让一些地方官员无视法纪，触碰、踩踏政策红线进行招商引资；让一些地方官员毫不尊重当地民众的意愿，把污染企业也引进来，这些都最终引发经济纠纷、加剧民生问题。

　　可是，现在仍然无法阻止种种疯狂的招商引资乱象，就是很多地方尚未对招商败笔建立问责机制，功全都收入囊中，过不担一分一毫。就像初当把宋瑞峰招过去的平定县招商局原局长张建华说：“我不记得是不是讲清楚了，我自己都不知道哪里有（规划）点，哪里没点，这个只有省商务厅才知道。招商引资只负责提供土地和政策。”“干得成才叫招商引资，干不成那都是胡说八道”。

　　好一个“干得成才叫招商引资，干不成那都是胡说八道”，从这话里精准地道出了官员的心态：干得成就当政绩邀功请赏；干不成就当胡说八道风过耳边。胡说八道就是弄虚作假，甚至是欺诈行为，但没有人去较真，更不会被问责，地方官员就拼命地多弄几个绣球抛出去，把待嫁的丑姑娘说得美若天仙，实是欺人之谈，万一成了就分一桩，弄砸了就将责任一推了之。在此，当地政府哪里还有诚信可言？不过是在下一个又一个的招商圈套，套一个赚一个，宋瑞峰不是第一个，也不会是最后一个。

　　为了政府诚信、投资者和民众利益计，不能只顾招商而不管问责，必须建机立制，对招商引资中官员的乱作为、不作为、甚至欺诈贪腐导致的招商败笔进行严厉问责，惩处责任官员，补偿投资者或民众必要损失，只有这样，才能刹住各地的招商引资乱象。为此，我建议相关部门将平定县这一事件作为典型案例进行处理。

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