原标题：按“就高不就低”规划！按高长三角一体化示范区发布全国首个跨省域规划建设导则

东方网记者王佳燕10月9日报道：长三角一体化示范区先行启动区规划建设导则正式印发实施，不低布全这是规划国首个跨规划我国第一部跨省域的规划建设导则，将助力示范区先行启动区实现“一套标准管品质”。长角

这是体化东方网记者今天上午从长三角一体化示范区新闻发布会上获得的消息。据了解，示范省域这份导则适用于先行启动区范围（660平方公里），建设示范区整体范围（2413平方公里）可参照执行。导则导则将为规划管理人员在规划建设、按高审批过程中提供依据，不低布全为规划设计人员编制规划和开展工程设计提供技术指导。规划国首个跨规划

示范区执委会副主任张忠伟介绍，长角示范区规划建设重点聚焦生态环境、体化城市设计、示范省域综合交通等3个重点领域，建设形成1.0版本。

生态环境方面，将构建人类与自然和谐共生的生态格局。从生态空间、生态景观、生态环境三个方面建构了示范区生态环境保护管控指标体系，锚固以水为脉、林田共生、蓝绿交织的自然生态格局，引导河湖湿地、林地、农田生态系统修复和景观优化，打造覆盖城乡、活力多元、人在画中游的全域风景体系，促进区域水环境、大气环境、土壤环境协同保护与治理。

城市设计方面，将塑造江南韵、小镇味和现代风共鸣的生活场景。从城镇和乡村两个方面构建了示范区城市设计管控指标体系，完善示范区历史文化保护体系，加强各类物质与非物质历史文化遗产传承与活化，完整展现不同历史时期的城乡空间脉络和文化风貌，彰显示范区的自然生态、城镇空间与地方文化三大特色，营造满足未来生产生活需求的人居环境。

综合交通方面，将打造绿色高效多样的综合交通系统。从公共交通、道路交通、特色交通和智慧交通四个方面建构了示范区综合交通管控（指标）体系，以交通枢纽为核心整合空间要素和配置资源，探索跨省域交通一体化衔接技术，创新以大数据为基础的智慧交通组织方式，践行绿色出行，助力实现“双碳”目标。

值得一提的是，作为示范区践行高标准建设和高质量发展目标的基础性工作，通过全新的“3+1+X”模式（3是指青浦区、吴江区、嘉善县三地现行标准，1是指遵循国家统一标准为前提，X是指借鉴国内外先进经验），探索了“就高不就低”的规划标准研判路径，力争每一项指标的论证过程清晰可辨，充分体现标准制定的先进性与科学性，保障示范区高质量目标的具体落实。

针对三地标准不协调、不统一而造成的功能不匹配、空间不协调、管理不精细等问题，对青浦、吴江、嘉善三地现行标准进行研判与优化，合理确定先行启动区660平方公里统一的技术标准。

此外，导则还提出实施“水、林、田、镇、村”全要素综合管控和“刚弹”两级管控规则统筹底线管控与弹性发展。所涉及的100个核心管控指标，其中30个是强制性指标，是必须遵照执行的内容；70个是引导性指标，是针对规划建设的探索性、创新性要求，引导采用最为合理的规划设计方案。

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