陕西如何战“疫”和脱贫攻坚两不误?疫如何保障复工复产和农业发展不“失速”？如何保障劳动者安全健康？20号下午举行的陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况第十五场新闻发布会上，相关部门对此进行了介绍并回答记者提问。不负不负不误

疫情防控实行分区分级管理  风险等级动态管理

据陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰介绍，韶华陕西省将疫情风险等级划分为低风险地区、农陕中风险地区、西多高风险地区，举措把西安市新城区、助力战脱碑林区、贫两莲湖区、疫灞桥区、不负不负不误未央区、韶华雁塔区、农陕阎良区、西多周至县、举措西安高新区、助力战脱西安国际港务区、西咸新区，宝鸡市渭滨区、扶风县、岐山县，武功县、三原县，铜川市王益区，渭南市临渭区、澄城县、富平县，延川县，定边县，汉中市汉台区、洋县、镇巴县，旬阳县、紫阳县、白河县，洛南县以及安康市汉滨区等30个县（区）列为中风险地区，其余县（市、区）为低风险地区，目前陕西没有高风险地区。要求各地实行分区分级精准防控，有序恢复生产生活秩序。

据介绍，截至2月20日9时，陕西新增3例新冠肺炎确诊病例，新增疑似病例8例，死亡1例。新增确诊病例中，西安市2例、安康市1例。陕西累计报告新冠肺炎确诊病例245例（105例治愈出院），其中输入性病例116例，密切接触者114例，无明确接触史病例15例。陕西省现有疑似病例52例，新增密切接触者383人，累计17654人，均集中医学观察。

陕西省农业农村厅副厅长陈文就农村疫情防控做了介绍，截至2月20日上午10 时，陕西全省累计报告确认病例245例，其中农村地区确诊病例58例，占比23.7%，全省发病县区数量52个（含西咸新区和西安高新区），还有57个县区没有确诊病例。

“我们对1.9万多个村（居）社区开展地毯式摸排，设置村（居）排查点3.07万个，村（居）巡逻队4.84万个，排查出武汉来陕人员25.85万人。”发布会上，陈文表示，陕西省农村地区行动快，动手早，许多村庄从大年初一就进行封闭管理，减少人员流动。对从重点疫区归来的人员扎实做好了“防扩散”工作，对重点人员实行居家隔离，控制接触范围，为稳定农村疫情防控形势起到了重要作用。

15条措施稳就业  “点对点”服务农民工返岗复工

为有序恢复生产生活秩序，推动企业复工复产，陕西明确了15条稳定就业的政策措施，结合近期中省发布实施的其他相关政策，形成了“免、缓、返、补、延、商、扩”等一整套阶段性政策组合拳，帮助企业渡难关、稳岗位。

阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费；受疫情影响无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老、失业和工伤保险费，缓缴期最长6个月；对坚持不裁员或少裁员的参保企业，提高其失业保险费返还比例；放宽中小微企业稳岗返还政策裁员率标准至不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标；放宽对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率不超过企业职工总数20%。优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业申请创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款。支持企业实施灵活用工措施，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。对受疫情影响失业且缴费满一年但不符合领取失业保险金条件的人员，按当地失业保险金标准，按月发放失业补助金至疫情结束。

“针对企业招工难、用工难问题，陕西省建立24小时重点企业用工调度机制，会同公安、交通运输、卫生健康等部门和铁路西安局集团公司建立农民工返岗复工“点对点”服务协作机制。”陕西省人社厅副厅长陈晓东介绍，我们通过支持省外劳务输出，稳定省内转移就业，鼓励就地就近就业创业，免费提供线上招聘培训和跟进落实保障政策措施五个方面，进一步做好返工用工服务保障工作。

截至目前，陕西全省共组织7850家企业开展线上求职招聘活动 447场（次），发布岗位信息 36.5万个，线上访问量达 155万人（次），达成就业意向 38255人（次）。

就保障大规模复工复产过程中，如何保障劳动者健康这一问题，陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰做了解答。

“我省疫情防控前期取得了积极成效，但无症状检测阳性者的存在、有序复工复产的开始，使我省防控形式依然严峻、依然复杂。”刘峰说，在复工复产的过程中，企业员工来自四面八方，身体状况各异，存在病例输入的风险，因此需要做到以下几点。

首先要严格做好返岗员工的健康管理和监测，其次在加强工作场所防控管理的同时，要加强员工个人防护，最后是做好疫情应对与处置。

刘峰表示，企业要掌握员工流动和健康情况，安排符合地方政府防控要求的员工上岗。同时要安排专人进行体温监测，掌握员工身体状况，若出现健康异常单位应及时向当地管理部门报告并采取相应措施，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。在做好做好疫情应对与处置方面，刘峰表示，企业要制定疫情防控方案以及应急处置预案，要设立隔离观察区域。当员工出现发热或呼吸道症状时，及时安排到该区域暂时隔离，并按照相关要求安排员工就近就医。若出现疑似病例或者确诊病例的时候，要尽快在专业人员指导下对相关场所进行消毒或者采取封闭措施。

“有人问，是不是复工复产开始了，社区和乡村的管控就不需要了？在这里告诉大家，疫情防控人人有责，前期的防控成绩的取得，离不开每一位公民的共同努力，目前我省防控到了最吃劲的关键时期，希望大家继续按照政府的决策和要求，做好各项防控措施，同心携手、共克时艰，争取在最短时间内取得防控疫情的胜利，恢复正常的生产生活秩序。”刘峰说。

陕西如何不负时节不负人？春耕、脱贫两不误

人误地一时，地误人一年。在正值春耕生产全面来临的关键季节，陕西如何既全力做好疫情防控形势下的农产品有效供给，又为全年农业和农村经济平稳发展奠定良好基础？陕西省农业农村厅党组成员、副厅长陈文给出了答案。

“我们主要通过提高蔬菜生产能力，加快恢复生猪生产，谋划推进春季农业生产和畅通农村运输物流环节这四方面来促进全省农业春季生产快速、有序进行。”陈文介绍，我们出台早春茬设施蔬菜规模经营主体移栽定植一次性奖补政策，从今年省级农业专项中拿出4200万元，支持疫情防控期间的蔬菜生产。同时，提早谋划春耕备耕工作，提前预拨今年农业生产专项18.2亿元，细化分解任务指标，以及全省春播面积2400万亩以上，与上年基本持平，种子、化肥储备量基本满足生产需求。

在谈到疫情对农业和农村的经济社会发展带来的较大影响上，陈文表示，从当前来开，首先表现出来的是农产品调运不畅、销售困难、价格下降。其次是企业用工问题以及农资供应紧张。“我省是果业大省，目前冷库库存还有苹果200万吨，猕猴桃22万吨，均占总量的20%以上。”陈文说。

针对以上问题，陕西省采取引到农民、新型经营主体以及返乡人员就近就地，有序下天，分时下地，分散干活，参与农业生产；抓好以蔬菜为主的农产品生产供应；做好春季田管和春耕备耕工作；加强转型，稳定以生猪为重点的畜牧业发展；采取多种手段开展技术服务等五项措施，确保把疫情造成的损失降到最低。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。陕西省脱贫攻坚任务完成的怎样，如何确保年度脱贫攻坚目标任务如期完成？新冠肺炎疫情对贫困群众外出务工，带贫企业正常生产、扶贫项目开工等带来了哪些新的困难和挑战?陕西省扶贫办副主任何存贵做了介绍。

“目前我省脱贫攻坚任务依然繁重。”何存贵说，目前陕西省在化解疫情影响决战脱贫攻坚上，主要采取认真排查疫情影响摸清底数、积极解决贫困群众外出务工难题、着力解决生产发展和产品积压难题和抓紧解决扶贫项目开工复工难题四个措施。

据介绍，截至２月19日，陕西省建档立卡贫困户中，累计有新冠肺炎确诊病例11例，疑似病例经过排除目前还有7例,治愈2例。针对上述贫困患者，陕西实现集中救治全覆盖和费用保障全覆盖。在解决贫困群众外出务工方面，陕西按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力务工就业。同时，利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。在规范村级光伏扶贫电站收益分配上，确保80%以上的收益用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费。

“为了支持贫困户发展产业，我们及时发放扶贫小额信贷，保持利率、期限不变，适当延长受疫情影响还款困难贫困户还款期限。”何存贵说，在符合疫情防控条件下，我们将支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工。同时，鼓励采取以工代赈、“一事一议”等方式，组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。

在谈到如何克服疫情影响，确保年度脱贫攻坚目标任务如期完成这一问题时，何存贵表示，我们将通过以下八个措施来确保目标任务如期完成。

在落实责任机制上采取五级书记抓脱贫攻坚责任，坚持省负总责、市县抓落实工作机制；在完成剩余贫困人口脱贫任务上，对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度，确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫；在强化对特殊贫困人口兜底保障上，应保尽保；通过查漏补缺、控辍保学、巩固建档立卡贫困户医保参保率等方面，全面解决“三保障”和饮水安全问题；通过落实“三个新增”，巩固相关区县包联帮扶机制等，提升深度贫困攻坚工作成效；通过落实“1+7”后续帮扶政策体系，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度；通过对剩余贫困人口较多的县和村，以及巩固脱贫成果防返贫任务较重、问题较多的地区，进行重点督促督导督战，防止出现脱贫死角，确保脱贫任务完成。（人民网-陕西频道 邓楠、任志慧、邹星）

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