中国小康网3月7日讯 记者张志 环境保护是全国我国基本国策，人人都有义务。政协全国政协委员、建建禁令中国人民大学法学院教授汤维建建议将环保司法禁令写入立法，环保通过预防性救济及时制止生态环境侵权行为。司法

　　实践中，写入多地法院针对环境污染、立法生态破坏的全国案件特点，为及时制止生态环境侵权行为，政协维护当事人合法权益，建建禁令保护生态环境，环保结合审判实践需求，司法在生态环境司法实践中不断探索适用禁止令，写入取得了良好的立法法律和社会宣示效果。但各地法院作出禁止令的全国法理基础并不完全相同，适用案件的范围不尽相同，亟需统一和规范。

　　因此，汤维建建议将环保禁令写入立法进行法律规范和调整，使其能充分发挥有效作用。具体建议：

　　一、修改《民事诉讼法》第55条。在其第1款后增设第2款，规定：“公民、法人和其他组织因环境污染、破坏生态行为受到损害的，可以向人民法院申请发出环保司法禁止令。法律规定的机关和有关组织提起环境保护公益诉讼的，人民法院应当将环境私益诉讼与环境公益诉讼合并审理”。在现有的第2款后增加规定：“人民检察院在向人民法院提起生态环境和资源保护公益诉讼之前，情况紧急的，可以依职权发出环保司法禁止令。”

　　二、设立环保诉讼基金。为环境司法禁止令的担保提供保障，并为环保公益诉讼提供法律援助和鉴定费用支持。

　　三、建立环保司法禁止令公开宣告制度。人民法院可将禁令张贴于被申请人所在地等相关场所，并且可以通过媒体向社会公开。这有助于强化禁令的社会效果，导入了社会对禁令的监督力量，为禁令的有效落实提供了保障。

　　四、确立协助执行的责任制度。通过立法明确环保等相关行政监管机关对环保司法禁止令的执行负有协助义务。

编辑：白羽卉

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