原标题：专家研析长中群前景 “第五大城市群”：国家都市圈战略“重中之重”

湖北日报全媒记者 彭一苇 张爱虎

同题共答、专家中之重同频共振。研析5月23日，长中2021共同推进长江中游城市群高质量发展研讨会在汉举行，群前圈战在专题研讨之一中，景第8位专家进行了一系列分析、大城都市研判，市群他们认为，略重推进长江中游城市群高质量发展，专家中之重正逢其时、研析未来可期。长中

“圈、群前圈战群”效应势如潮水

九成学术文献在研究中国城市群

在专题研讨中，景第专家们对都市圈和城市群引领发展的大城都市作用推崇备至。

“全国24个千万级人口的市群大都市圈、城市群，都在加快推进一体化发展进程。”武汉大学教授、省政协常委邹薇说。上海、广东、南京、成渝等地区，都纷纷制定实施了同城化发展方案，都市圈、城市群将促进城市功能互补、产业错位布局，推动公共服务共建共享和政策协同。

“我国进入都市圈、城市群发展新阶段。”邹薇指出。近两年国务院政府工作报告中强调，不仅在区域发展方面要发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业，在扩大投资方面更是将新型城镇化与新基建、重大工程一起，列入促消费、惠民生、调结构、增后劲的“两新一重”建设之中。显然，建立中心城市牵头的协调推进机制，加快城市群发展是我国目前新型城镇化建设的重要任务。

“城市群是国家城镇化的主体和经济发展核心区，也是世界经济重心转移重要承载地。”国际欧亚科学院院士、中国科学院区域与城市规划设计研究中心主任方创琳表示。近40年来，中国平均城镇化水平逐渐追上世界平均城镇化水平，如今，两者差距已非常微小，城市群的地位随之凸显，“十四五”规划纲要34次提到城市群，其战略地位提升到前所未有的高度。

中国的都市圈、城市群得到了国际上的高度关注。方创琳展示了一组有趣的数字：2019年1月，中国城市群研究文献达6.35万篇。同一时间，国际上城市群研究文献达4.69万篇，但其中90%以上是研究中国城市群的。显然，中国城市群的亮眼表现，不仅中国人关注，也吸引了全世界的目光。

区域城市群发展潮流势不可挡，长江中游城市群也在不断向前推进。2012年2月10日，鄂湘赣三省首次会商，签署《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》；今年，三省召开两次合作交流座谈会，完善、提升《鄂湘赣三省省际协商合作工作机制备忘录》。邹薇认为，自2013年以来，三省坚持一年一会商，不断拓展合作领域，夯实合作基础，探索形成了一批合作经验，“沿江连片”发展的新格局已现雏形。

“长江中游城市群与京津冀、长三角、珠三角、成渝一起并列为五大城市群。”中国社科院生态文明研究所党委书记、中国区域科学协会会长杨开忠说。推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极已纳入“十四五”规划。长江中游城市群应抓住机遇，强化政策顶层设计，加快推进步伐。

位列全国城市群第一方阵

长中群潜力喷薄欲出

从2012年三省会商，到2015年国务院批复《长江中游城市群发展规划》，再到纳入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，长江中游城市群迎来了发展良机。经过前期多年积累，如今长江中游城市群在全国的地位如何？

专家们对此很乐观。方创琳对长江中游城市群发展地位与发育程度做了判断：各项指标约占全国的10%，处在全国城市群发展的第一方阵。

杨开忠对长江中游城市群的潜力、价值做出了更高的判断。他认为，国家实施都市圈化战略，促进人口和经济向城市群集聚，其中，长江中游城市群是重中之重。“这里是内地经济体量最大、水平最高、开发潜力大的发展中城市化区域。是内地最接近沿海的城市群，还是内地最接近且日益接近国内市场潜力中心的城市群。在这里布局能够最大限度地进入国内国际一体化的全球市场。”

在整体乐观的基调下，专家们也看到了长江中游城市群当前仍面临一些问题。“长江中游城市群目前处在快速发育阶段。”方创琳研究了国内20个城市群的发育程度后指出，长江中游城市群虽然位列第一方阵，但与珠三角城市群、长三角城市群以及京津冀城市群相比，发育程度指数相对较低。

“从长江中游城市群运行总体情况来看，尚处于以城市间产业联系度为单一支撑的初级发展阶段。”邹薇表示。发展不充分不平衡、体制机制不畅、省会城市对周边城市辐射带动作用不强等问题还较为突出。在新发展格局下，长江中游城市群自身消费空间巨大，是国内经济大循环的核心城市群之一。但整体对外贸易依存度不高，迫切需要加强在双循环中的战略作用。

(责任编辑：休闲)