原标题：弘扬抗战精神 凝聚奋进力量｜1941年琼崖东北区抗日民主政府成立

1941年琼崖东北区抗日民主政府成立

引领琼崖抗日打开新局面

海南日报记者 习霁鸿

在海口市琼山区三门坡镇下昌村第三村民小组村口的弘扬一处草丛间，保留着几块残石、抗战抗日一堆碎瓦，精神很少有人知道，凝聚年琼这是奋进琼崖东北区抗日民主政府(下称琼崖东北区政府)仅存的历史痕迹。

20世纪30年代末、力量40年代初，崖东国民党顽固派“反共灭独”，北区促使琼崖各县、民主区、政府乡抗日民主政权相继建立。成立随着形势变化，弘扬将分散的抗战抗日各县、区、精神乡抗日民主政权集中起来，凝聚年琼建立起统一领导的全琼抗日民主政权，成为中共琼崖特委的第一要务。

1941年11月10日，中共琼崖特委在下昌村召开琼崖东北区人民代表大会，宣布成立琼崖东北区政府。

“当年这里共有3间屋子，其中1间是祠堂，2间是小学，琼崖特委就是在小学召开的琼崖东北区人民代表大会。”下昌村第三村民小组组长许俊能介绍，当时，老百姓看见琼崖特委都特别高兴，村里还专门安排了3位村民为参会人员做饭。

“琼崖东北区政府名称中含有‘东北区’，实际上却是全琼性的抗日民主政权，是中共琼崖抗日根据地最高的权力机关。”海口市委党史研究室征研科主任科员周琪雄告诉海南日报记者，参会人员起初打算将之命名为‘琼崖抗日民主政府’，但担心这个名称会引发同国民党专区政府相对立的局面，不利于建立统一战线，因而改成了“琼崖东北区政府”。

为了最大限度地调动抗日人力、物力，琼崖东北区政府成立后，马不停蹄地颁布了一系列政策、法令，例如暂行土地条例、选举条例、婚姻条例、优待抗属条例、救国公粮征收法、危害抗战紧急治罪法等，这些政策和法令有力地保护了琼崖人民的共同利益，激发了群众的抗日热情。

在经济方面，琼崖东北区政府同样有所作为。日军入侵琼崖后，为了从当地百姓的口袋里捞钱，控制琼崖的社会经济，便大肆发行日币军用券，强迫群众用实打实的银圆兑换日币军用券，使得群众连日常营生都难以为继。为了打破这一局面，维护群众利益，1942年，琼崖东北区政府以政府名义发行了约20万元的琼崖东北区政府代用券，1元代用券等同于1圆光洋，这一举措得到当地百姓的大力拥护。

进入8月，旧址上的青草长得绿油油，充满生命力，就如当年琼崖东北区政府成立后的抗日形势。周琪雄介绍，1941年琼崖东北区政府成立后，随着抗日根据地的不断发展和演变，县一级抗日民主政权遍及琼岛16个县。到日本投降时，琼崖抗日民主政府领导下的解放区人口已达100万人以上，占全琼人口总量的近一半。

)（习霁鸿）

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