原标题：昆明推动城市管理向城市服务转变今年实施五大类工作 让市容环境提质提升

构建绿量充沛、昆明植物多样、推动提质提升常年见绿、城市四季赏花、管理景观优美、向城环境优良的市服施大市容园林生态系统。记者赵伟摄

记者从昨日召开的变今市委城市管理委员会2021年第一次会议上获悉，在城市管理工作中，年实今年我市将聚焦高质量推进区域性国际中心城市建设，类工紧紧围绕全力保障联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和第七届中国国际友好城市大会胜利召开目标，作让实施五大类、环境共二十一项工作，昆明深入开展市容环境提质提升，推动提质提升持续打造世界春城花都品牌，城市着力推动城市管理向城市服务转变，管理不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

以人为本

打造更加宜居宜业的

城市环境

市容环境提质提升

将严格遵循“花小钱、办大事、见成效”的原则，持续通过“美化、净化、绿化、亮化”“治乱、治污、治差、治堵”以及“增绿、添彩”等举措，实施美丽昆明提质提升行动。对主城区62条重要城市道路整治进行优化提质，对COP15会场、嘉宾入住酒店周边市容环境进行重点整治，严格实施好50个市容环境提质提升项目。其他县（市）区、开发（度假）园区对各自城区主要出入口、重要迎宾道路及风景区周边主要道路进行提质改造，努力让城市更有序、更安全、更干净、更漂亮。

打造世界春城花都品牌

将加强城市园林绿化建设管理，构建绿量充沛、植物多样、常年见绿、四季赏花、景观优美、环境优良的园林生态系统，新增城市绿地不低于200公顷，设置立体花坛不低于76组，长效摆花不低于2700万盆；按照“一园一方案、一园一策”的模式，提升公园品质和吸引力；促进花卉产业适度规模经营，创建昆明花卉品牌，组建昆明品牌联盟；鼓励教学科研机构及育种公司研发新品种，加强花卉新品种本土化育种，构建花卉品种知识产权保护体系；策划“春城十大赏花网红打卡点”评选、“花都美迹”抖音大赛，开展昆明立体花坛大赛、插花比赛、花卉摄影大赛、园艺技能大赛等活动。

依法治理

解决市民群众

关心关注的问题

抓好环境卫生管理

进一步加大环卫清扫保洁力度，严格落实《昆明市环境卫生作业规范及质量标准》等制度和规范，加快环卫基础设施建设，完成城市公厕新建、改建目标任务。完善生活垃圾应急调度机制，抓好裸露垃圾全消除、公共厕所全达标行动，加强农村生活垃圾治理。

抓好生活垃圾分类

推动生活垃圾源头减量，推进生活垃圾分类示范片区建设，完善生活垃圾分类体系，努力推动垃圾分类习惯养成。做好农村垃圾分类，扩大城市生活垃圾分类示范片区范围，主城区全域推进垃圾分类工作，可回收物和厨余垃圾回收利用率合计不低于37%。

加快生活垃圾末端处理

设施建设

加快项目建设进度，确保西山垃圾焚烧发电厂二期扩建项目（750吨/日）于2022年6月前投产运营。推进晋宁垃圾焚烧发电厂（400吨/日）新建项目，力争在2022年底前投产运营。推进东郊垃圾焚烧发电厂（1600吨/日）原址技术升级改造、禄劝县水泥窑协同处理生活垃圾项目（250吨/日）建设工作，力争在2023年底前投产运营。加快宜良沈家田生活垃圾卫生填埋场建设，确保今年10月前具备飞灰填埋处置条件。推进禄劝生活垃圾分类处理项目（2000吨/日）建设，力争“十四五”期间建成项目一期并投产运营。

推进厨余垃圾处理

推进“3+N”的厨余垃圾处理末端建设，“十四五”期间新建扩建2个集中式处理厂（900-1000吨/日），处理主城区每天产生的餐厨垃圾，并设置N个分散式厨余垃圾处理设备，补充处理已精确分类的家庭厨余垃圾。

抓好市政设施管理

进一步着力解决背街小巷、公园、下穿隧道等重点路段“有路无灯、有灯不亮”问题。每周对全市城市照明设施亮灯率及设施完好率进行检查，做好城市照明设施管理维护，加大景观亮化建设及维护力度，保证主城区主次干道及背街小巷装灯率100%、亮灯率达95%以上。

抓好户外广告设施管理

完成《昆明市户外广告设施设置专项规划》修编和《昆明市户外广告设施设置管理办法》修订。持续排查整治户外广告设施安全隐患，确保设施安全。开展户外LED广告屏公益宣传，确保全年公益广告播放比例不低于15%。

治理违法违规建筑

以COP15重要路域两侧、场馆周边、接待酒店周边以及其他重要区域违反城乡规划、影响城市整体容貌景观的违法违规建筑为重点，整治拆除违法违规建筑不低于1500万平方米。对拆后土地高效利用，做到宜耕则耕、宜绿则绿，让老百姓得到实惠。

管好建筑垃圾运输处置

加强工程运输车辆源头治理和行业监管，健全完善多部门联动监管机制，发挥智能渣土车监控平台作用，严厉查处违法违规行为。进一步加大弃土消纳场审批开放力度，加强对渣土行业协会的指导。

管好共享单车

从严规范共享单车的投、管、服，严格控制共享单车投放规模，实行统一的运维管理，强化共享单车安全保障，提升共享单车管理水平和市民出行质量。

抓好城市安全保障

定期排查城市管理领域安全风险点、危险源，加强对城市高层建筑户外广告设施、环卫基础设施、公园游乐设施、弃土消纳场等重要设施的安全检测维护，坚决防范和遏制城市管理领域的各类生产安全事故发生。

为民服务

推动城市管理

向城市服务转变

优化城管领域营商环境

严格对照法律法规依据，分类梳理涉及城市管理方面的工程建设项目审批事项，制定精简、下放、合并和转变管理方式后保留的审批事项目录清单，明确办理时限、收费情况等。推进互联网+政务服务工作，提升涉企服务水平。

治理占道经营

严格执行相关规定，对绝对禁止区域占道经营行为实施零容忍；在相对禁止区域，引导建设示范特色街区；在引导区域，限时间、限区域、限经营项目，结合夜间经济开展引摊入市。对门前三包实施严格管控，确保市容环境整洁有序。

规范城市管理执法行为

加强城市管理执法队伍教育培训，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，践行“721”工作法，采取主动上门、教育劝导等方式，坚决杜绝野蛮执法行为，化管理为服务。

管理提档

提升城市管理科学化、

精细化、智能化水平

加强城市精细化、科学化管理

对照城市街巷、道路交通、园林绿化、市容环卫等领域的标准规范，制定管理清单、责任清单和网格清单，健全完善管理系统，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

加强城市网格化、智能化管理

落实“1+5+X”网格化工作模式，健全完善市网格化综合监督指挥中心与市级有关部门的联动，推动网格化管理向主城区以外的县（市）区拓展，逐步实现综合性城市管理全覆盖。

共管共治

推动城市管理

向城市治理转变

整合多部门力量

健全完善、落实各级城市管理执法及有关部门信息互通、资源共享、协调联动工作机制，强化对城市管理执法工作的保障。变被动管理为主动服务，从源头预防和减少城市管理方面的违法违规行为。

推进市场化运作

鼓励政府和社会资本合作等方式，推进城市市政基础设施、市政公用事业、便民服务设施等市场化运作。推行环卫清扫保洁、园林绿化管养作业等向社会购买服务，使城市管理由行政手段为主，逐步转向行政手段、经济手段和法律手段的综合运用。

引入第三方考评

通过政府购买服务引入第三方评价机构，建立一整套科学、公正、客观的评价体系，以提升城市品质为重点，对主城区市容环境、园林绿化、共享单车管理等工作进行评价，分析原因、寻找对策，不断提高城市管理服务水平。

引导市民参与管理

加强城市管理宣传教育，充分发挥街道（乡镇）、社区委员会监管作用，动员企事业单位、基层干部和市民群众参与城市管理，逐步形成齐抓共管的城市治理格局。

（记者 孙潇）

(责任编辑：探索)