100城市测评显示《法治政府建设实施纲要》尚未落实到位

　　近半数未如期公布法治政府建设年报

　　【提要】

　　“法治政府建设的城市测评组织领导”平均得分为47.22分(总分80分)

　　排名前五的城市分别是：天津、南宁、显示临沂、法治深圳、政府信阳

　　得分最高的建设子项目为“领导干部的法治思维培养”

　　得分最低的子项目为“公开推进依法行政考核工作”

　　□　本报记者 张红兵

　　2015年年底，中共中央、实施国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)，落实明确了我国法治政府建设的到位总蓝图和路线图、施工图。城市测评《纲要》落实情况如何？中国政法大学法治政府评估小组对国内100家城市政府进行了测评，显示结果并不乐观。法治

　　评估发现的政府主要问题是：被评估城市的政府中，46%仍不能按照纲要要求及时公布法治政府建设情况年度报告，建设依法行政考核工作缺乏透明度，实施政府常务会议讨论法治政府建设缺少针对性。落实

　　评估组专项测评了“法治政府建设的组织领导”。该项指标总分为80分，被评估的100个城市的平均得分为47.22分。

　　2017年度排名前五的城市分别是：天津、南宁、临沂、深圳、信阳。得分最高的子项目为“领导干部的法治思维培养”。得分最低的子项目为“公开推进依法行政考核工作”。

　　法治政府建设处于边缘位置

　　在2017年度被评估的100个城市中，仍然只有54个市政府在2017年第一季度以《依法行政工作综述》《依法行政工作情况报告》《法治政府建设情况报告》等形式公布了上一年度法治政府建设情况报告，3个市政府在2017年第一季度后延迟公布上一年度法治政府建设情况，43个市政府未公布上一年度法治政府建设情况，未按规定期限公布的政府比例达46%。虽然未按期公布的比例相比2016年度下降了35%，但地方政府对《纲要》中该项要求的执行力度仍然不够。

　　评估报告分析：上述现象表明，法治政府建设在不少地方政府工作议程中尚处于较为边缘的位置，党政主要负责人自觉推进法治政府建设各项工作的意识仍然不充分。报告的延迟公布并非一个形式上的次要问题，它在深层次上反映了党政主要负责人法治建设第一责任人的职责亟待落实。

(责任编辑：综合)