原标题：税收支持脱贫攻坚再发力——打通贫困地区发展筋脉

近日，税收国家税务总局发布新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，支持再发展筋从6大方面梳理了110项助力脱贫攻坚的脱贫通贫税收优惠政策。经济日报记者就此专访了对外经济贸易大学教授、攻坚财税学系主任毛捷。力打

毛捷分析说，困地以最新发布的税收2020年《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》为例，包括《中华人民共和国企业所得税法》等12部税收法律以及《财政部 税务总局关于明确国有农用地出租等增值税政策的支持再发展筋公告》等95项政策文件，延续了前两年脱贫攻坚税收优惠政策的脱贫通贫战略布局，依托基础设施和普惠金融，攻坚聚焦涉农产业和扶贫重点地区，力打充分动员市场活力和社会力量。困地毛捷分别从以下6方面进行了分析——

在持续支持基建、税收打通贫困地区发展筋脉方面，支持再发展筋脱贫攻坚税收优惠政策积极支持交通、脱贫通贫水利等民生工程建设和运营，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化贫困地区经济社会发展环境。这方面共有4大类、14项优惠政策，惠及公共基础设施建设、农村电网维护、农田水利、农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅、农村饮水安全工程等。

“在加大扶持产业、增强贫困地区造血功能方面，税收优惠从优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等5个方面发力，借助42项优惠政策，大力夯实扶贫的产业基础。”毛捷表示。

在鼓励创业就业、激发脱贫致富内在动力方面，具体包括扩大小微企业税收优惠政策范围，加强对失业人员、残疾人等重点群体或特殊群体就业创业的税收政策扶持。12项优惠政策既覆盖增值税、企业所得税等主体税种，也涉及地方“六税两费”等，为数众多的增值税小规模纳税人、小型微利企业、创业群体和吸纳重点群体就业的相关企业都能受益。

“在发展普惠金融、充分发挥金融活血功效方面，通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以农户和小微企业为重点对象，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对脱贫攻坚的金融支持力度。”毛捷介绍，4大类、17项优惠政策包含银行类金融机构以及小额贷款公司，涉及贷款、融资担保、再担保和农牧保险等金融业务。

在聚焦“老少边穷”、兼顾脱贫攻坚和区域协调发展方面，21项税收优惠政策分别用于扶持欠发达地区和革命老区发展、支持少数民族地区发展、帮助易地扶贫搬迁贫困人口和项目实施主体等。

“此外，税收优惠还注重引导扶贫捐赠，动员社会力量为脱贫攻坚‘输血’。国家通过加大对扶贫捐赠的优惠力度，广泛引导社会力量积极参与脱贫攻坚，包括鼓励企业扶贫捐赠、个人慈善捐赠和境外慈善捐赠等。”毛捷表示。（董碧娟）

(责任编辑：时尚)