6月11日，昆明昆明市城市管理局就《昆明市城市生活垃圾分类管理实施规划（2019-2035）》进行政策解读。试点生活根据《规划》，小区今年，垃圾昆明市全市党政机关、定时定点企事业单位全面覆盖生活垃圾分类投放，投放居住区生活垃圾分类投放覆盖率90%以上。今年同时，昆明将在一些小区逐步试行定时定点投放。试点生活

　　目标

　　2020年底前

　　昆明将基本建成生活垃圾分类处理系统，小区形成相应的垃圾法律法规和标准体系，形成一批可复制、定时定点可推广的投放模式。

　　昆明市全市党政机关、今年企事业单位全面覆盖生活垃圾分类投放，居住区生活垃圾分类投放覆盖率90%以上，市民垃圾分类投放相关知识知晓率90%以上。

　　计划建成1处具备干湿分离功能的垃圾转运站。

　　2025年底前

　　基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分类制度，生活垃圾分类质量明显提高。建成城市生活垃圾“大分流、细分类”体系，完善垃圾分类收运渠道，加强生活垃圾分类处理设施建设，基本建成以法治为基础，政策完善，与昆明市经济社会发展相协调的生活垃圾分类管理体系。

　　居住区生活垃圾分类投放覆盖率95%以上，市民垃圾分类投放相关知识知晓率达到100%。

　　稳步推进垃圾转运设施建设，拆除5座转运站，完成全市100座垃圾中转站分类改造，新建36座垃圾中转站，其中具备干湿分离功能的垃圾转运站13座，建成13处有害垃圾临时贮存库，建成9处垃圾分拣中心。

　　昆明市厨余垃圾产生量为3011吨/日，规划回收利用率为56%， 回收利用量为1700吨/日;规划处理率为44%，进入焚烧、填埋设施的处理量为1311吨/日。

　　2035年

　　全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。

　　实现生活垃圾分类投放全覆盖，居住区生活垃圾分类投放覆盖率达100%。

　　共新建58座垃圾转运站，全市共建成158座垃圾转运站，转运能力达到9418吨/日。中心城区各区、开发（度假）园区城市建成区按每1000-1500户（按3.5人/户计）居民设置1个回收站点的标准，因地制宜地设置再生资源回收站点。

　　昆明市厨余垃圾产生量为3996吨/日，规划回收利用率为88%， 回收利用量为3500吨/日;规划处理率为12%，进入焚烧、填埋设施的处理量为496吨/日。

　　分类投放

　　惠兰园小区试点生活垃圾定时投放

　　《规划》提出，在昆明城市区域的居民小区，物业服务企业是生活垃圾分类投放管理责任人。无物业服务或物业服务业主自管的住宅小区，所属街道承担分类投放管理责任人义务。居民小区，必须配备厨余垃圾和其他垃圾收集容器，可回收物和有害垃圾收集容器应选择居住小区内便于投放的位置成组摆放，每个居民小区至少应设置1个收集点。

　　今年，昆明将逐步试行在居住区内布设定时定点投放点，在每天6:00-9:00、18:00-21:00开放供居民投放，此外还应在非定时定点服务期，开放误时投放点。

　　昆明市城市管理局分类处处长张希胜介绍，目前昆明呈贡区的惠兰园小区已经开始试点生活垃圾定时投放。“垃圾收集企业在楼下设置了架子，为每户住户配备了带有二维码小桶。每天早上9点之前，居民把装满厨余垃圾的小桶拿下来放在架子上，下午5点又把空桶从架子上取回去。”张希胜说，经过一段时间的试点，小区居民已经能按照相关分类要求进行投放，小桶里的厨余垃圾甚至都不会带有塑料袋。张希胜介绍，后期昆明市还将根据试点情况进一步扩大试点范围。此外，今年内还将选取3家处理企业，试点厨余垃圾就地处理。

　　分类运输

　　逐步推进运输设施升级改造

　　在垃圾收运环节，《规划》提出，将按城市生活垃圾四分类标准实现生活垃圾分类收集容器的规范化设置，逐步推进运输设施升级改造。 

　　居住小区内，垃圾分类设备(垃圾桶)可由物业公司结合实际情况，对现有收集容器进行分类标识，按相关规定进行配备，也可购置新的分类垃圾收集容器。针对目前昆明市部分小区无垃圾分类收集点、老旧小区仍在使用楼体垃圾道，造成垃圾堆积，夏季异味大、无统一收集空间等问题。《规划》建议，昆明市城市管理局出台相关文件，明确老旧小区新增集中垃圾收集点位置、规模、设置要求等配套标准，改善居住区垃圾分类收集、分类运输情况。

　　在运输过程中，环卫企业要配置分类运输专用车辆，其他垃圾收运范围广，可配置三轮车、小型挂桶式清运车、小型勾臂车、压缩式转运车等多种车型满足不同场所运输需求，可回收物运输车辆与其他垃圾类似，有害垃圾和厨余垃圾需要配置专用车辆进行清运(防漏防滴、缓冲垫板)。  

　　值得注意的是，在有害垃圾的运输上，《规划》明确由环卫公司采用小型有害垃圾专用收集车收运，小区、学校医院、公共场所、机关单位、道路垃圾桶的有害垃圾采用预约和定时收运的模式，鼓励使用新能源车进行收运。《规划》还提出，每个居住小区、机关单位至少设置1处，定点设置可回收物分类收集箱和旧衣回收箱，分类收集箱内部设置塑料、玻璃、金属、纸张等独立收集空间。   

　　对于厨余垃圾、有害垃圾、可回收物之外的其他垃圾，居民投放至指定垃圾桶后，由物业、居民自治委员会或街道办工作人员统一运送至指定的小区垃圾分类收集点，由环卫公司进行收运，并进行压缩转运，运输至垃圾焚烧发电厂或垃圾填埋场。

　　末端处理

　　补足厨余垃圾处理“短板”

　　一直以来，因为分类末端处理设施的处理能力不足，影响了一部分市民对垃圾分类的积极性。《规划》提出，未来昆明将保障分类处理设施建设，完善末端分类处理体系，实现“末端倒逼前端”进行垃圾分类。     

　　在末端处理设施上，《规划》根据厨余垃圾产生的数量，重点补足处于垃圾处理末端设施的“短板”。餐厨垃圾处理上，《规划》提出，2022年底前东郊餐厨垃圾处理厂将实现日处理能力达500吨，五华餐厨垃圾处理厂（日处理量200吨）投入使用，建成西山海口餐厨垃圾处理厂一期（日处理量300 吨），建议在2025年底前建成西山海口餐厨垃圾处理厂二期（日处理量600吨）。其他厨余垃圾处理设施上，在2020年底前，建成其他厨余垃圾就近处理设施100吨/日，建成晋宁其他厨余垃圾处理厂。（记者 孙琴霞）

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