最近，歪四川35名大学生因为“工资”烦恼不已——他们在暑期应聘至内江市资中县、藏身茶楼威远县的民房8个镇从事中小学生课程辅导。但辅导结束后，暑期大部分人“工资”至今未拿到。培训培训组织者“天辰教育”负责人王县一度“玩起了消失”……

　　实际上，乡镇这并非个案，打游在全国多地都曾发生类似事件。歪记者调查发现，藏身茶楼近年教育培训“市场”开始延伸至乡镇。民房尤其是暑期每年暑期，不少乡镇都会突然冒出多家“教育培训机构”，培训绝大部分无办学资质。乡镇教育部门表示，打游近年来，歪这些暑期在乡镇上非法办学，藏身民房、茶楼和宾馆的培训机构，犹如“打游击”一般，成为一大监管难点。

　　事件

　　暑期培训机构打工 被拖欠“工资”

　　今年本科刚毕业的葛某6月25日通过某招聘平台应聘后，被安排至内江市资中县公民镇，担任“教学点主管”。6月27日，她前往公民镇后，和一名叫王县的男子签了“兼职服务协议书”。

　　协议书上未加盖公章，王县作为招聘方“成都天辰教育服务机构”代表签名。葛某说，在公民教学点和她一起工作的，是从在校大学生中招来的，包括1名“助理”和3名“老师”。

　　葛某说，招生收到的3万多元“学费”，她都按王县要求，分多次转给对方。招生结束，葛某和教学点的“老师”开始对中小学生进行语文、数学、英语、物理、化学等科目辅导。“我们住宿和辅导的地方，都是王县安排的人找的普通民房。”葛某说。

　　“上了24天课，8月15日结束。”随后，葛某和同事们多次催问工资，但从最初的8月23日前到8月底前，王县一推再推。9月5日，王县突然从微信群中退出，并将他们5人的微信“拉黑”。

　　和葛某等5人有同样遭遇的，还有在资中、威远多个场镇教学点打暑假工的大学生们。据他们介绍及提供的相关资料，除了公民镇，王县至少在资中县双河镇、龙结镇、双龙镇、高楼镇等7个场镇，以及威远县高石镇设有教学点。因为讨要工资，除资中县重龙镇苏家湾外，其他8个教学点的35名大学生聚在了同一个微信群。据他们介绍，王县仅向8个教学点的35人支付了4万余元“工资”，还欠8.9万余元。

　　据多名当事大学生介绍及提供的招聘平台截图显示，35名大学生中，有不少人是通过招聘平台应聘的，应聘机构均是“重庆壹心嘉行教育”。但他们应聘后，对方却称机构已改为“成都天辰教育服务机构”。然而，记者在企业信用信息公示系统中并未查到“成都天辰教育服务机构”。

　　还在成都文理学院上学的陈某称，暑假前，王县找到他帮忙“招人”，给了他“重庆壹心嘉行教育”营业执照图片在招聘平台注册，还称经过了“重庆壹心嘉行教育”老板的同意。帮忙“招人”后，他在内江市东兴区田家镇王县设的教学点兼职“当老师”，也有部分“工资”没拿到。廖某则称，她是去年大学毕业的，今年应聘至王县处，帮王县负责资中及威远9个点的人员安排和租房等。“9个点，王县收走的‘学费’是25万左右。”9月7日，廖某介绍，她根据协议计算，王县拖欠资中和威远片区9个点的工资近10万，并欠她工资1万多元。

　　9月7日下午，“消失”两天多的王县突然联系其中一名大学生，表示愿意协商解决此事。王县算出的拖欠工资总额是4.6万余元，这和大学生们所称的8.9万余元存在不小的差距。9月8日晚，代表大学生和王县协商的刘某告诉记者，经过多次协商，王县仍称目前拿不出钱。

　　对于办学许可和是否冒用重庆机构名义“招人”等，王县表示，他不知道需要办学许可证。资中县劳动监察大队相关负责人介绍，因王县的“天辰教育”未注册，不是合法用人单位，加上培训“老师”是在校大学生，双方不构成劳动关系，他们正积极协调双方解决此事。如协调不成，双方可通过诉讼解决此事。目前，警方正在调查此事。

　　调查

　　每到暑假冒出多家培训机构 大多无资质

　　据大学生们介绍，“天辰教育”9个教学点的教学场地，都是临时租来的民房、茶楼、饭店和宾馆。他们所在的场镇，除了“天辰教育”，都有类似的其他教育培训机构。

　　记者近几年持续关注和调查也发现，至少五六年前起，内江不少乡镇开始形成暑期教育培训“市场”。每到暑假，这些乡镇就会突然冒出少则一两家，多则五六家甚至更多的教育培训机构。他们招收中小学生进行学科类培训和辅导，每名学生的“学费”少则几百元，多则上千元。

　　内江当地教育部门此前接受记者采访时介绍，根据《民办教育促进法》等法规，针对中小学生学科类和艺术类的培训和辅导机构，必须取得办学许可证方能开展，而且是“一点一证”。同时，培训机构的场地必须经过住建部门和消防验收，教师也必须取得教师资格证。

　　然而，记者调查发现，暑期游走在内江乡镇上的教育培训机构绝大部分都无办学许可证，他们的教学场地除了早期有租用民营幼儿园等，大部分都藏在场镇上的民房、餐馆、茶楼或宾馆，条件简陋，环境嘈杂，有的甚至存在明显的安全隐患。

　　这些教育培训机构的“老师”几乎是在校大学生，除了少数人持有教师资格证，不少“老师”是非师范专业学生，补课效果很难保证。

　　“去补课，几百块钱不多，多少能学到一些，至少比待在家里玩手机强。”记者在乡镇上走访发现，不少学生都是由爷爷奶奶带到培训机构，其中不少人都持上述看法。而他们送孩子去培训时，基本不会问培训机构是否有办学资质，有的甚至不懂这一点。

　　回应

　　非法办学 应退还非法所得 及接受罚款

　　对于乡镇暑期培训乱象，教育部门已予以关注。“我们发现培训机构有向农村乡镇蔓延的趋势。”内江市威远县教体局相关负责人曾在接受记者采访时表示，威远因此加大了对暑期乡镇教育机构非法办学的查处力度，也曾取缔了一部分机构。内江多个区县教育部门都认为，在乡镇兴起的暑期教育培训“市场”是整治难点，因为学生、家长及当地群众几乎不会关注这些机构的资质，也不会举报。加上暑期培训时间短，且多为外地机构“打游击”，监管部门接到反映后前往查处，而这些机构早已离开。

　　“对非法办学的，我们是发现一起，查处一起。”9月8日，资中县教体局职成股（社会力量办学管理股）相关负责人表示，对此次发生在资中的“天辰教育”拖欠兼职大学生工资一事，教育部门也将联系王县处理此事。“同时，按照《民办教育促进法》规定，对这种非法办学的，教育部门可要求其退还25万元非法所得，并处以非法所得1至5倍罚款。”

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