原标题：破解土地“碎片化”之惑 “朱湖糯稻”核心产区将扩大一倍

朱湖糯稻生产基地。碎片化（通讯员 万清平 摄）

湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 陆新刚

立秋后的破解太阳仍然火辣。戴着草帽，土地李辉桥在推倒的惑朱湖旧房子中翻捡着可用的东西。

左邻右舍的糯稻房子都拆了，昔日村湾成了一片废墟。核心

李辉桥是产区孝南区朱湖农场协和一生产队职工，一家三代已在这里生活了62年。将扩

按照朱湖农场全域国土综合整治方案和孝南区全域村庄布局规划，大倍朱湖农场将撤并搬迁19个生产队，碎片化协和一生产队是破解其中一个。

对这次大规模撤并搬迁，土地李辉桥既期待，惑朱湖也忧虑。糯稻

朱湖被割裂了

“黄金满地，核心不如朱湖稻香万里。”这句话让李辉桥在内的朱湖人一直引以为傲。

府河、沦河环绕朱湖。独特地理环境和小气候，让这里糯稻“米质晶莹、淀粉含量高、含糖量高”，人们称其为“珍珠糯”。

“别的地方种不出我们这个味。”李辉桥说。

这些年，李辉桥曾有多次机会外出打工，但他丢不下家里十几亩田。“田好，水好，有技术，在家里种田也不错。”李辉桥一直希望能扩大种植规模，无奈田块分散，路网不畅，有心无力。

目前孝南有糯稻10万亩，作为核心产区，朱湖农场种植面积近3万亩。“大多数为农户分散种植，规模化程度不高，产业效能低。”朱湖农场一位干部坦言。

一个最直接的原因，村庄布局小而散，导致土地“碎片化”，制约了规模经营。

朱湖农场国土面积43平方公里，耕地确权面积4.8万亩，人口2.5万人。块头不大，生产单元却不少，农场被“割裂”成29个生产队和若干个自然湾。“当时具有合理性，便于就近组织生产。现在农业机械化水平高了，急需破解土地‘碎片化’。”

先从点上开始。作为试点，三合生产队历时三年完成搬迁，建立三合新村，原老村庄占地面积120多亩，迁村并点后新村占地27亩，通过宅基地还田、土地平整，新增耕地90多亩。

尝到甜头，朱湖农场期待在全域推进。

全域布局规划

2019年，孝南启动全域村庄布局规划编制工作。

“全区域全要素考量，我们明确了朱湖农场‘一主一副多点’的村庄布局。”孝感城乡规划建筑设计院副院长杨曙霞说。

一主，四汊集镇，朱湖办事处所在地。南临沦河，北靠国家湿地公园，交通发达，水系畅通，公共服务设施配套。“计划到2035年，把四汊集镇打造成布局合理、环境优美、宜居宜业的现代新城，辐射带动整个朱湖。”

一副，塘口集镇，位于朱湖地域中心，汉宜线穿镇而过，紧邻水陆码头。

多点，通过拆迁合并，29个生产队仅保留10个规模适度、基础设施好的生产队。

“一主”“一副”基础好，作为功能镇区来打造，理所当然。难点在19个生产队的拆迁合并。

拆谁？居民集聚度低、房屋建设标准低、公共服务设施配套滞后的生产队一律纳入拆迁合并范围。

资金哪儿来？2020年，朱湖农场成为全国全域国土综合整治试点。按照方案，三年内，国家、地方投向朱湖的资金将超过11亿元。

在朱湖人看来，这是难得机遇，他们称其为朱湖“二次革命”。“我们可以把国土空间规划、美丽乡村建设规划、全域国土综合整治规划扭在一起抓，从根本上解决制约朱湖发展的深层次问题。”朱湖农场负责人说。

要素向镇区集中

四汊集镇，临近沦河堤的一块建设用地已完成前期拆迁、平整工作。

“这里将安置周边被拆迁的4个生产队、6个自然湾居民。”朱湖农场负责人介绍，这块地原来是农场7家小微企业的“地盘”，属于低效用地，安全隐患大，在国土综合整治中被依法征迁，用来作为居民安置点。李辉桥和他的邻居最终会在这里安下新家。

“四汊中心城镇、塘口中心社区是我们重点打造的集聚区，我们将引导村庄向‘中心’集并，人口向镇区转移，土地向规模经营集中。”

按照规划，今年朱湖农场将搬迁安置6个生产队770户；明年搬迁安置8个生产队1390户；2023年搬迁安置5个生产队468户。

朱湖农场负责人算了一笔账，完成整个村庄布局调整后，农场耕地总量将增加5%；基本农田面积将增加5%，“拓展了发展空间，朱湖糯稻核心产区将扩大至5万亩，初步建成现代化糯稻产业园。”

李辉桥对此充满期待，“到那个时候，我就可以承包200亩田种植糯稻，当个农场主。”

(责任编辑：休闲)