原标题：做大分好高质量发展“蛋糕”——改革发展成果更多更公平惠及人民群众

“天地之大，蛋糕黎元为先。做大展改展成”中国经济社会发展蓝图中，分好“人民至上”始终是高质革发果更公平最为鲜明的价值取向。无论外部形势如何风云变幻，多更无论改革发展需要跨过多少沟坎，惠及中国始终坚持发展为了人民、人民发展依靠人民、群众发展成果由人民共享，蛋糕让共享发展铺就民生底色，做大展改展成民生底色彰显发展成色。分好

全体人民一个也不能少

发展之果普惠大众

“海拔二千三，高质革发果更公平收入三十三。多更山上光秃秃，惠及地上矮矬矬。人民”地处乌蒙山深处的贵州省赫章县海雀村，由于大山阻隔，地瘠民贫。翻过大山，搬走贫困是一代代海雀村村民的梦想。

如今的海雀村，万亩荒山变林海，青瓦白墙的新式民居错落有致，安装了太阳能路灯的水泥路连通各家各户。互联网也进入村民家中，有些村民甚至通过直播创业成为“网红”。

曾经“苦甲天下”的深山村民，告别千百年来的绝对贫困，过上林茂粮丰的好日子。曾经遥不可及的梦想逐渐变为触手可及的美好生活。

在共和国的版图上，14个集中连片特困地区、832个贫困县，近1亿生活在贫困线以下的人口，是中国发展道路上必须翻越的大山。

“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”让各地区、民族、群体都享受到发展带来的红利，脱贫攻坚是共享发展的必然要求。

“把贫困帽扔到乌江底。”日前，贵州省宣布全省66个贫困县实现脱贫摘帽，这也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部“清零”。

在共享发展中决战脱贫攻坚，中国共产党兑现着对历史和人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚的道路上，一个民族都不能少，一个地区都不能掉队，一户也不能落下。从“扶贫”到“脱贫”，从“最大民生工程”到“重大政治任务”，从“精准考核”到“立下军令状”，充分体现了中国共产党让贫困群众更好更快共享发展成果的坚定决心。这不仅是对共享发展理念的充分诠释，也是以人民为中心的发展思想的深刻体现。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”共享发展的理念，凝聚起全社会对摆脱贫困的广泛认同。从先富带后富到东部带西部，从城市反哺农村到发达地区支援欠发达地区……这场攻坚战背后，全社会力量被有效调动起来，既是对贫困地区和群众的帮扶和反哺，也是合作发展、互利共赢的生动实践。

苦瘠不再，新程已启。“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”党的十九届五中全会提出的这一远景目标，为在高质量发展中扎实推动共同富裕，脚踏实地一步一步迈向更加美好的未来，吹响了奋进的号角。

夯实公平正义的社会基石

发展之盼多点发力

尽管相隔3000多公里，通过智慧课堂，西藏左贡县和福建省厦门市的学生实现了同上一堂课。透过连接两地的薄薄屏幕，我们可以看到发展中的两个侧面：一面是屏幕两端教育资源的巨大落差，教育资源分布不均衡的客观现实；一面是技术创新发展打破教育资源的共享瓶颈，实现优质教学资源在东西部之间的互通。

经历了几十年经济高速发展后，我们的“家底”越来越厚实，创造了收入水平不断提高、消费结构不断升级、民生福祉不断改善、兜底保障不断夯实、贫困人口成功脱贫的发展奇迹。

同时，“发展起来以后的问题不比不发展时少”：区域城乡发展的鸿沟、资源环境面临的重压、公平正义的呼唤……人民群众不但有对改革发展成果普惠于众的期盼，还有“发展起来以后”的新期待。日益多元的需求决定了共享发展不仅仅局限于物质的满足，也体现在政治、文化、社会、生态等方方面面，以及人人都享有参与社会发展的权利和机会。

中国特色社会主义进入新时代，新时代面临新形势新任务。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。共享发展，既是根本目的，也是现实倒逼。做大蛋糕与分享蛋糕，后者受到越来越多关注。

对于一个幅员辽阔、人口众多的国家而言，蛋糕该怎么分？在中央党校马克思主义学院院长张占斌看来，这是一个系统工程：“使民生福祉达到新水平，从收入、就业、教育、健康、养老、社会保障等方面多点发力、协同推进，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

把群众不断增强的获得感、幸福感、安全感清晰镌刻在经济社会发展的年轮上，既有春风化雨的小刻画，更有纵横捭阖的大手笔。

2018年，浙江省湖州中心医院与各社区医院全面推行双向坐诊、自动转诊，居民看病“最多跑一次”，医疗服务更有温度。

2019年，长三角29个城市实现医保“一卡通”，三省一市1200余家医院可以异地就医、门诊费用直接结算，医疗保障更有效率。

2020年，面对肆虐的新冠肺炎疫情，我国坚持应收尽收、应治尽治，全力救治每一名患者，尽显“人民至上”“生命至上”的理念。

不仅仅是医疗，基本公共服务均等化水平显著提升，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，保障性住房建设稳步推进……不断完善的制度体系与不断夯实的公平正义基石，正在让越来越多的人民群众共享人生出彩、梦想成真的机会，共享同祖国和时代一同进步的荣光。

众人划桨开大船

发展之舟行稳致远

960多万——这是党的十八大以来，我国易地扶贫搬迁的贫困人口数量。同时，我国还同步新建3万余个安置社区。

社区治理是易地扶贫搬迁“下篇文章”的重要一环。“新社区”和“新生活”如何画上等号？如何让群众既搬了新家，又“搬”出好生活？

广西龙州县城南新区幸福家园小区，有一家“幸福积分超市”。社区对扶贫车间工作积极、自觉维护社区卫生等在文明卫生、遵纪守法、家风家教、培训就业方面表现良好的搬迁户进行积分奖励，居民可以定期用积分在爱心超市兑换物品。“积分制”措施一公布，居民纷纷响应，“幸福家园”的幸福指数大大提高。

一张小小“积分单”，增强了村民共建共治共享的内生动力，点燃了适应新家园、融入新生活、实现新梦想的热情，也折射出社区治理智慧：在重视群众获得感的同时，更需要激活群众的参与感。让他们既分享到发展的成果，又品尝到奋斗的喜悦。

大到一个国家，只有在全社会营造人人参与、人人尽力的良好环境，以共享引领共建，以共建推动共享，才能实现全面建成小康社会的宏伟目标，真正形成发展成果人人享有的生动局面。

连续12小时值守在护河志愿服务站，沿河巡查是否有违规排污，采集水样监测水质……这是志愿者河长石兰涛的一天。在广东省深圳市，这样的志愿者河长共有700多名，在他们的带动下，参与治水工作的“河小二”志愿者超过10万名。

“来了就是深圳人。”作为全国最大的移民城市，为了让外来建设者切实分享深圳发展的红利，深圳市探索建立涵盖基本公共卫生服务、义务教育、保障房体系的多层次社会保障体系，让越来越多在深圳逐梦的年轻人找到归属感，自觉投入城市的治理中。

“志愿者之城”“共享深圳”正成为这座城市的耀眼名片。全市各级1050个党群服务中心成为服务群众的共享空间和“红色家园”，近160万名志愿者分布于各个片区各个行业，越来越多的外来人口选择成为志愿者。

“享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧。”新时代，是奋斗者的时代。人人参与、人人尽力、人人共享，定能凝聚砥砺奋进的强大力量，让改革发展结出最丰硕的果实。（■　　宫玉聪）

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