发扬民主和增进团结相互贯通 建言资政和凝聚共识双向发力
（徐新荣在政协陕西省第十三届委员会第一次会议上的发扬发力工作报告摘登）
五年来，在中共陕西省委的民主坚强领导下，政协陕西省第十二届委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，和增互贯深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的进团结相重要思想，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和省第十三次、通建十四次党代会精神，言资坚持发扬民主和增进团结相互贯通、政和建言资政和凝聚共识双向发力，凝聚充分发挥专门协商机构作用，共识为谱写陕西高质量发展新篇章作出了积极贡献。发扬发力坚持正确的民主政治方向，共同思想政治基础全面巩固。和增互贯坚持把加强思想政治引领、进团结相广泛凝聚共识作为中心环节。通建建立学习座谈会制度，言资扎实开展委员读书活动，引导广大委员和各族各界人士不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，邀请省委书记到省政协作辅导报告，帮助广大委员和各界人士领会精神实质、把握实践要求，为实现习近平总书记为陕西擘画的
宏伟蓝图汇聚合力。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，举办专题培训班，加强理论研究，开展调研督导，推动中央政协工作会议精神落到实处。紧扣全省工作大局，协商成效全面彰显。对标对表习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，组织开展协商活动115次，形成大会发言908篇。聚焦打赢脱贫攻坚战，聚焦经济高质量发展，聚焦生态文明建设，聚焦打造内陆改革开放高地，聚焦民生保障和社会建设，聚焦疫情防控和经济社会发展，以实际行动落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。坚持大团结大联合，统一战线组织功能全面增强。切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，加强同省级各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作。深入学习宣传中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神。制定发挥港澳委员“双重积极作用”的意见。建立邀请台湾同胞、海外侨胞代表列席省政协全体会议机制，累计邀请100余人次列席会议、参加调研考察。深化创新实践，政协履职水平全面提高。建立省市县政协三级联动专题民主监督工作机制，紧盯脱贫攻坚、优化营商环境等连续开展专题监督。创新开展委员自主调研，把市县政协优秀调研成果纳入评选表彰范围。充分发挥社情民意信息“直通车”作用。加大融媒体平台建设力度，有力传播了陕西政协好声音。建设省政协文史馆，有效发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。强化责任担当，委员主体作用全面发挥。创新开展“让政协走进群众、让群众走进政协”实践，设立“9·21”委员活动日。成立各级政协爱心济困协会32个。建成各级委员工作室1234个，开辟了融入基层治理的新阵地。建立省政协领导联系委员、党员委员联系党外委员、专委会联系界别工作机制。修订《委员履职工作规则》，建立履职档案，落实常委提交年度履职报告和委员履职情况通报制度。加强自身建设，政协组织整体效能全面提升。坚持党建引领，形成以党建固根基、带队伍、促履职、增团结的良好局面。狠抓制度建设。加强工作指导。积极创建模范机关，推进政协机关政治建设、能力建设、作风建设，着力提高干部队伍综合素质，支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组履行职责，机关建设迈上新台阶。2022年，省政协交出了新的履职答卷，实现了省十二届政协工作的圆满收官。深化委员读书活动，组建委员读书群组。建立“秦商量”协商议政平台，开展学习交流、协商活动22次，累计参与3.3万人次。深入开展大走访大调研活动，建立调研分享会机制。召开全省政协文史工作座谈会，制定《实施意见》和《五年规划》，出版《三秦印记·巨变·这十年》首册图书。提请省委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，联合省委组织部、省委编办印发《关于加强市县政协机构设置和工作力量建设的意见》，推动破解市县政协“两个薄弱”问题。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是谱写陕西高质量发展新篇章的关键时期。省十三届政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，持续落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省第十四次党代会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在提高专门协商机构效能上取得新突破，在强化自身建设上实现新提升，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的贡献。旗帜鲜明讲政治，更加坚定地捍卫“两个确立”。突出学习宣传贯彻中共二十大精神这个首要政治任务，组织引导参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。扎实开展党内主题教育，建立和完善中共中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制，严格执行中共陕西省委各项决定，把党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。丰富协商民主实践，更加充分地发挥专门协商机构作用。要把握协商重点。紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢抓住重点任务，深入协商，集中议政，做到协商于民、协商为民，多建有用之言、多献务实之策。要优化协商平台。持续完善“秦商量”平台功能，常态化开展“微协商”“微建议”。要完善协商制度。进一步健全协商议题提出、活动组织、成果采纳和反馈落实机制。要培育协商文化。平等对待和尊重不同协商主体，让每一次协商都成为发展全过程人民民主的生动实践。强化民主监督，更加有力地推动党和政府决策部署落实。要明确监督方向。把推动党中央各项决策部署在陕西落实落地作为根本着力点，聚焦省委、省政府确定的重要部署、重点任务、重大项目开展专项监督，切实增强监督的针对性和实效性。要丰富监督形式。持续开展三级联动监督，加大委员视察力度，发挥提案、社情民意信息、特约监督员、委员来信来访、民主评议等监督作用。要健全监督机制。积极探索“协商+监督”“互联网+监督”，不断提高民主监督规范化水平。把握时代要求，更加广泛地凝聚团结奋斗合力。要夯实团结基础。进一步完善同省级各民主党派、无党派人士经常性联系制度，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士、港澳台侨人士沟通联络制度。要凝聚团结共识。坚持把凝聚共识融入履职全过程和各方面。要汇聚团结力量。建立委员联系界别群众制度机制，拓展委员活动日的内容和组织方式。创新工作理念，更加有效地提升政协履职水平。要健全机制。突出问题导向，突出党建引领，突出提质增效。要激发活力。推动形成“一委一品”工作格局，提升委员服务水平，严格落实省委《若干措施》和三部门《意见》，加强对市县政协工作的指导。要提高素质。深入推进书香政协建设，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。要改进作风。坚持政协委员和机关干部两支队伍一起抓。2023年是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，也是省十三届政协工作起步之年。建议抓好以下重点工作：一是加强学习培训。开展履职能力提升年活动，以学习贯彻党的二十大精神为重点，把政治能力建设放在第一位，提高委员思想水平和能力素质。二是深化协商议政。围绕“发挥我省科教资源优势，有效激发人才创新创业活力”和“发挥文化资源优势，加快打造万亿级文旅产业”召开专题议政性常委会；紧盯县域经济、民营经济、科技创新、开放发展、数字经济等事关全局的重大问题，召开专题协商会及协商座谈会；聚焦高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重要部署，深入开展专题民主监督。推动“秦商量”在全省各级政协全面推广使用。三是推进机制创新。制定“微协商”工作制度，组织委员积极开展社区协商、乡村协商、园区协商、楼宇协商。制定委员工作室分类建设和制度化运行的指导意见。健全委员联系界别群众机制。四是抓好自身建设。持之以恒加强政协机关建设，巩固作风建设专项行动成果，不断提升模范机关建设水平。（记者 王帅 屈荔鹏整理）
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