新一轮投融资改革清除“路障” 释放市场能量 网络图

　　困扰民间投资多年的路障“门难进、脸难看”和“投资无门”等问题，新轮正在逐步得到缓解。投融7月18日，资改中共中央、革清国务院印发的除释场《关于深化投融资体制改革的意见》提出，对投资项目审批探索建立并逐步推行“首问负责制”，放市这意味着投资项目申请一旦受理，路障受理方须全面负起责任。新轮

　　“不是投融说受理了就完事了，人家有疑问和问题你要负责解答、资改提供服务。革清”在国家发展改革委副主任张勇看来，除释场首问负责制的放市关键就在于加强政府服务，让项目和企业少跑腿，路障提高政府的工作效率。

　　除首问负责制外，《意见》还在探索不再审批管理模式、创新多评合一中介服务、金融机构依法持有企业股权试点、建立投资项目在线审批监管平台等方面出台了一系列改革举措，被认为是当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的顶层设计和行动纲领，将不断激发起社会投资的动力与活力。

　　今年以来，我国民间投资、制造业投资呈持续下降态势，市场内生投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视。在这一背景下，《意见》出台可谓正当其时，对于新常态下进一步优化投资环境，稳定经济增长具有重要意义。据悉，这也是改革开放30多年来，首个以中共中央文件名义发布的投融资体制改革文件。

　　当前，我国经济正处于结构调整、产业升级以及发展模式转变的关键期，对于投融资体制加快改革的要求迫在眉睫。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，《意见》具有很强的针对性，有利于疏通投融资之间的各个环节和渠道，有效激发投资者以及市场各方的积极性，促进投融资健康发展。

　　让政府、市场各安其位，是本轮投融资体制改革的重点之一。《意见》提出的“三个清单”，即企业投资项目管理的负面清单、权力清单和责任清单，清晰地界定了政府与市场的边界所在。从长远来看有助于优化我国的投资环境，缓解民间投资的“挤出效应”，是释放投资活力的治本之策。

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