原标题：委员说 | 邓立佳：推进“一江一湖四水”系统联治，说邓水系深入打好长江保护修复攻坚战

湖南省政协委员，立佳省生态环境厅党组书记、推进统联厅长邓立佳

红网时刻记者 李璐 何青 长沙报道

2021年是江湖江保坚战“十四五”的开局起步之年，全省生态环境系统巩固深化“十三五”污染防治成果，治深深入打好污染防治攻坚战，入打取得了一份亮眼的好长护修成绩。过去一年怎么看，复攻将来一年怎么干，说邓水系湖南省政协委员，立佳省生态环境厅党组书记、推进统联厅长邓立佳在省政协全会期间接受了红网记者采访。江湖江保坚战

说起“十四五”开局之年湖南生态环境系统的治深战绩，邓立佳毫不掩饰喜悦之情：“年度任务圆满完成，入打各项约束性指标达到或好于国家下达的好长护修考核目标，湖南省连续两年在中央污染防治攻坚战成效考核中获评优秀等次。”

作为湖南省生态环境厅的一把手，邓立佳对全省生态环境的"账"非常清楚。从工作上看，湖南省生态环境系统抓好了七项重点工作。

深入打好污染防治攻坚战。连续五年发起污染防治攻坚战"夏季攻势"，部署并完成11个方面2693项污染防治任务；湘江保护治理三个"三年行动计划"收官，推进洞庭湖降磷行动，抓好重污染天气防控，生态环境质量持续改善。

扎实抓好突出生态环境问题整改。配合完成第二轮中央生态环保督察工作，对中央层面年度销号问题开展集中攻坚，按计划开展省级生态环境保护专项督察和日常督察，首次制作湖南生态环境警示片。

着力加强生态保护修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，开展"绿盾行动"，推进绿色矿山、生态廊道建设，加强长株潭绿心保护。

全力服务经济高质量发展。深化"放管服"改革，对10大类30小类建设项目环境影响登记表实施豁免，省级政务服务窗口满意率100%。推动沿江化工企业淘汰，推进产业转型升级。抓好"五好"园区绿色发展，按照"三线一单"管控要求，抓好调区扩区的规划环评服务，开展园区环保信用评价，在93个工业园区推行第三方治理。

有力防范生态环境风险。开展涉镉污染源排查、涉铊专项整治、涉锑污染治理、尾矿库治理、疫情防控"两个百分百"行动、危险废物大调查大排查大整治专项行动，高效应对处置突发环境事件，确保了生态环境安全，为经济社会发展营造了良好环境。

不断优化生态环境综合执法。编制生态环境行政执法事项清单和正面清单，落实"双随机、一公开"制度，开展打击危废、重点排污单位自动监测数据弄虚作假等专项行动。全年共查处环境违法案件2793件，罚款2.1586亿元。启动生态损害赔偿案件989件。

稳步推进基础能力建设。建成督察、执法、政务服务、三线一单、固定源和固废管理等业务信息系统，助力深入打好污染防治攻坚战。推进监测能力项目建设，出台主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法，加快建立排污权交易市场体系。

邓立佳说，从成效上看，湖南生态环境工作取得了5个明显成效。

环境质量稳步改善。全省14个市州所在城市环境空气质量优良天数比例为91.0%，PM2.5平均浓度为35μg/m3，6个城市达到国家二级标准，其中湘西州和21个县市区达到国家一级标准（低于25μg/m3）。全省地表水水质总体为优，147个国控断面水质优良比例97.3%，居全国前列，国考断面全部消除劣V类。永州、张家界、怀化三市地表水环境质量状况排名进入全国前30名。西洞庭湖突破性地达到III类水质。

生态功能稳步提升。森林覆盖率等多项指标保持稳定，全省创建了17个全国级生态文明示范区、4个国家"两山"理论创新实践基地。

突出问题加快解决。中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片共披露湖南省的229个问题完成整改（销号）176个。

环境风险有效化解。全省工业园区、尾矿库、垃圾填埋场环境污染问题得到有效整治，确保了群众"米袋子""菜篮子""水缸子"安全。

治理能力全面提高。党政领导责任机制更加完善，出台"3+3"制度文件，即湖南省委、省政府修订出台生态环境保护工作责任规定、督察工作实施办法和重大生态环境问题责任追究办法三个重要文件，健全约谈、挂牌督办、区域限批三项重要制度。生态环境法规标准体系进一步完善，出台《洞庭湖保护条例》，制定工业废水铊污染物排放标准和农用地土壤重金属污染修复等14份规范性文件。完成了"四严四基"三年行动计划的148项具体任务，探索了21项制度创新；实施监测能力提升项目，建成环保督察信息管理平台、电力环保智慧监管平台等，实现污染源自动监控、环境质量监控、电力监控、视频监控"四合一"，信息化监管能力明显提升。

谈及2022年工作，邓立佳表示，今年是全面实施"十四五"规划、深入打好污染防治攻坚战的关键之年，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。需要着力解决在污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

主要体现在生态环境质量要有新突破。湖南全省优良水质比例已经达到97.3%，147个断面要求143个要达到优良水质，保持和改善的压力很大；PM2.5、臭氧浓度要持续下降，"十四五"要基本消除重污染天气，任务艰巨；环境问题整改要有新成效。突出生态环境问题整改进入了攻坚期，尾矿库、矿涌水治理、城乡污水管网建设等突出生态环境问题，个个都是难啃的硬骨头，整改任务十分艰巨；服务发展大局要有新提升。要更加自觉融入经济社会发展大局，更加主动创新生态环保参与宏观经济治理的方式、手段和途径，充分发挥引领、优化和倒逼作用，有序推动绿色低碳发展。要积极服务"六稳""六保"工作，发挥环保投资对经济的拉动作用，积极培育和发展环保产业；治理范围领域要有新拓展。在开展传统污染物治理的基础上，还要向持久性有机污染物、内分泌干扰素、抗生素和微塑料等新型污染物的防控治理延伸，是摆在我们面前的新课题；环境治理能力要有新进步。要进一步完善制度机制，依靠制度来管住人管好事，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。要紧跟时代发展，用数字化为生态环境保护赋能，提高信息化管理水平，实现环境保护的数字化转型。

邓立佳表示，下一步，湖南省生态环境厅将全面落实省第十二次党代会精神和省"两会"精神，特别是"三高四新"战略定位和使命任务，围绕"建设全域美丽大花园"目标，要坚持稳字当头、稳中求进；坚持实事求是，一切从实际出发；反对"两个主义"，坚决不搞"一刀切"；积极主动服务经济高质量发展；保持生态文明建设的战略定力，不松劲、不动摇、不开口子的工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹经济高质量发展、碳排放达峰行动、生态环境保护，保持力度、拓展广度、延伸深度，深入打好污染防治攻坚战，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力实现生态环境质量进一步改善、生态环境风险进一步降低、生态环境治理能力进一步增强，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（李璐 何青）

(责任编辑：综合)