原标题：从济南战役“攻城打援”看辩证施策
战役简介
济南战役，攻城打援是从济解放战争敌我战略决战的揭幕之战。这次战役中，南战我军第一次攻克了国民党军重兵守备和坚固设防的辩证大城市。美联社在我攻占济南两天后评论道：“自今而后，施策共产党要到何处，攻城打援就到何处，从济要攻何城，南战就攻何城，辩证再没有什么阻挡了。施策”此次战役，攻城打援人民解放军贯彻“攻城打援”的从济作战方针，攻城与打援并重，南战这既不同于我军历史上以攻城为目的辩证、阻援为手段的施策攻城阻援，也不同于以打援为目的、以攻城为手段的围城打援，是在保证有足够兵力攻下济南的前提下，以大部分兵力用于打援，求得在攻下济南的同时歼灭援敌一部，以打援作为达到攻济目的的必要手段，是一次目的与手段辩证统一的战役筹划，生动体现了毛泽东军事辩证法思想，展现了老一辈革命家、军事家高超的指挥艺术。
讲评析理
守敌与援敌是相互联系的有机整体，看到守敌，更要看到援敌。任何一次作战，都会涉及当面敌人与增援敌人的问题，特别是攻城阻援和围城打援，更需要首先处理好守敌与援敌的关系，否则既无法有力攻城也难以有效打援。将守敌与援敌联系起来看，是从事物相互关系的具体发展中分析问题。当时，济南是国民党的战略要地，作为连接华东、华北地区的战略枢纽，是支撑国民党华北战局的重要支柱，也是屏障中原地区、牵制山东我军的重要支点，若济南不保，则徐州将变为前哨，中原难保，南京也将受到威胁。所以，蒋介石十分重视济南，严令第二绥靖区司令王耀武率11万重兵不惜任何代价坚守。同时，还计划调用配置在徐州地区的3个主力兵团（整编军）约17万人伺机北援。在这种情况下进行战役筹划，既要看到守敌11万人，又要看到援敌17万人，同时还应看到他们之间的联系。为此，华东野战军针对实际情况，将守敌与援敌统一起来考虑，及时向中央军委报告了“协力攻打济南，并同时打援”的初步构想，既看到守敌又盯住了援敌，为正确进行战役筹划部署奠定了基础。
真打与真援是相互制约的矛盾双方，只有真打，敌人才会真援。“我打”与“敌援”作为矛盾双方，是相互依存、相互制约的，我方的行动必然引起敌方相应的反应。我真打济南，敌人就可能真援；如果我不真打，敌则不一定真援。如果我以较少的兵力攻济南，而以大量的兵力打援敌，则很容易被敌人看穿而不会真援，使我既难以破城，又不易打援；如我集中多数兵力攻济而置援敌于不顾，一旦敌人全力来援，则将使我陷入被动甚至危险境地。为此，中央军委针对华东野战军提出并认为最为有利的“攻占济南与打援同时进行，但应有重点地使用兵力。第一阶段以两个纵队夺取济南机场，主力用于打援。第二阶段以一部兵力阻击援敌，将主力转到攻击济南”的方案，指出：“对于济南既不真打，而集中十一个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援”“因不真攻济南，则援敌必不来”“到了那时，我军势必中途改变计划，将重点放在真打济南。这种中途改变计划，虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给予战局以影响”。同时，提出了“攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的”的作战指导，要求按照真攻城和真打援的方针去部署兵力，不管敌人是真援还是假援，我军都将始终处于“致人而不致于人”的主动地位。
打援与攻城是互为依存的条件，既能打援，又要确保攻城。济南战役，守敌有10余万之众，援敌三个机动兵团随时可援，攻城与打援关联紧密、相互支撑，哪一个行动出现失误都会造成战役失利，必须谨慎从事，从最坏情况出发来进行筹划部署。因此，中央军委根据山东战场敌我力量对比，对战役发展预估了“在援敌距离尚远之时攻克济南，在援敌距离已近之时攻克济南，在援敌距离已近之时尚未攻克济南”三种可能情况，对战役进程预估了“二十天、一个月、两个月”三种时间，并指出“济南是否攻克，决定于时间，而取得时间则决定于是否能阻援与打援”。要求“以一部兵力真攻济南，而集中最大兵力于阻援与打援”，既要有足够的兵力打济南，又要有强大的兵力打援敌，还要有防止攻济时间拖长、出现意外情况的办法。华东野战军遵照中央军委指示，从能够对付最不利的情况入手，将参战部队分成攻城和打援两个集团，以华野总兵力的44%、约7个纵队14万人实施攻城，以总兵力的56%、约8个纵队18万人实施打援，且为应对意外情况，两个集团都“留出强大预备兵力”，并对攻城和阻援打援各个环节尤其是特殊情况下力量抽调转用，进行了周密的考虑和部署。
实践证明，正是由于华东野战军阻援打援集团兵力强大，严阵以待，增援敌军始终不敢贸然前进，保证了攻城目的的实现，使攻城集团仅用8昼夜就一举攻克济南，成为当时人民解放军对国民党军进行的历时最短、规模最大的一次战略性攻坚战役。
济南战役的主要作战目的是攻城并歼灭守敌，阻援和歼灭一部援敌是次要目的。按照通常打法，应当在兵力部署即在作战手段上集中多数兵力打济南，体现目的与手段的完全一致性；而实际却以多数兵力用于阻援打援，则体现着辩证统一的思想。正如毛泽东给山东兵团司令员许世友的电报中所指出：“目的与手段应当联系而又区别”“如果以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，则因援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能取得攻济的必要时间，则攻济必不成功”。由此可见，打援虽为次要，但却是重点，只有一切从实际出发，实事求是、因敌施策，才能从胜利走向胜利。济南战役筹划中所体现的辩证法思想，对指导未来我军作战仍具有很强的现实意义。（■赵先刚 王小波）
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