原标题：如何实现拓领域和提质量并举——访中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任周晋竹

盘点即将过去的何实和提2020年，我国开放了金融、现拓基础设施、领域制造业和农业的质量市场准入，在这些领域取消或者降低了外资股比的并举限制要求，我国持续开放的访中副主外资准入与欧美国家快速收紧的外资审查、不断增加的国贸敏感产业清单形成鲜明对比。

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任周晋竹表示，研究院国易研十九届五中全会提出“建设更高水平开放型经济新体制”，际贸究部晋竹意味着我国在全方位对外开放的任周基础上，对开放的何实和提制度、规则和标准提出了更高水平的现拓要求，要更高质量地对外开放。领域对外开放同时满足了拓领域和提质量的质量要求，参与国际经济合作表现出扩范围和互利共赢的并举特点。

我国连续4年大幅缩减外资准入负面清单，政策透明度不断提高，市场准入门槛持续降低。2017年至2020年，我国外资准入负面清单的限制措施由93条减至33条，自贸试验区版的负面清单仅有30条。

近年来，制造业服务化，服务业外包化、数字化、高端化、融合化的发展趋势愈发明显，服务贸易对实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革发挥着日益重要的推动作用，是建设贸易强国、扩大对外开放、实现外贸高质量发展的重要抓手。周晋竹指出，服务业未来在我国对外开放中的重要性将显著上升。我国服务贸易的市场准入门槛将大幅度降低，以国际化、透明度、开放度为标准，或将分步放宽、取消对跨境交付、境外消费及自然人移动的限制，实现既准入又准营。

“我国自由贸易区（FTA）建设已经成为实现更高水平对外开放的重要抓手之一。”周晋竹告诉记者，截至目前，我国已经签署了19个自由贸易协定，涉及26个国家和地区。其中，我国已经与“一带一路”沿线的十几个国家和地区签署并实施了自由贸易协定。未来，我国FTA战略和“一带一路”倡议将更趋于联合启动、互为促进。

11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署。周晋竹表示，RCEP的正式签署，不仅结束了东亚地区“活跃的区域内贸易”与“制度安排长期空白”的失衡状态，更体现了亚太地区国家维护多边主义和自由贸易的共同意愿。我国服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，开放的服务部门数量在我国入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、海运等37个部门的承诺水平。15个成员均采用负面清单的方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺。

（本报记者 张翼）（张翼）

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