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　　中评社北京2月25日电／据经济日报报道，普惠养老人口老龄化带来的解养中国式养老难题，是老焦虑社会关注度较高的一个话题。特别是普惠养老人口老龄化与工业化、城镇化、解养现代化进程相伴随，老焦虑又叠加城乡差距、普惠养老区域差距和收入差距，解养使得当下的老焦虑养老问题变得格外复杂严峻。　　前不久发布的普惠养老《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，“十四五”时期推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，解养但这似乎并没有从根本上打消人们对未来养老问题的老焦虑焦虑，毕竟从文字规划到真正落地还存在着诸多不确定因素。普惠养老总体看，解养短期内解决好养老服务“买不到、老焦虑买不起、买不好、买不安心”的问题，并非易事。　　与其他国家相比，中国人口老龄化问题基数大、发展快，“未富先老”“未备先老”的特点，让中国养老服务的供需矛盾更为突出。有数据显示，发达国家是在人均GDP达到5000美元至10000美元时才进入老龄化阶段，而我国则在人均GDP仅为1000美元时就已进入，这意味着，无论是养老资金的投入还是基础设施的供给，均满足不了人口老龄化的需求。　　对中国的养老需求进行分析，不难发现这是一个“枣核型”结构，位于两端的分别是富裕人群和困难人群：富裕人群的高端养老需求，可通过市场化方式解决；困难人群的养老需求，可以由政府的基本公共服务加以兜底。恰恰是处于枣核中部的老年群体，数量最多，处境也最为尴尬——高端养老院住不起，低端养老院不愿住，公办养老院则需要很长的排队周期。　　之所以出现上述情形，根本原因仍是养老服务有效供给不足，特别是针对普通老年群体的普惠型养老服务方面，供给缺口更是庞大。对此，有关部门早在2019年初就启动了“城企联动普惠养老专项行动”，当年下达中央预算内资金14亿元，新增养老床位7万张。从数字上看，力度不可谓不大，但平摊到亿万级老年人口这个“分母”上，显然有些力不从心。

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