他曾以海南地区文科前三名的探花郎高考成绩考上大学，被称为“探花郎”。落马落之路毕业后返乡工作，厅官32岁被提拔为正处级干部，探花郎43岁成为副厅级领导干部。落马落之路然而，厅官他却一路升迁一路贪，探花郎化身“影子股东”，落马落之路成为“两面人”，厅官上演“全家腐”，探花郎利用所学法学专长“花式敛财”，落马落之路56岁沦为阶下囚。厅官

他就是探花郎海南省自然资源和规划厅原党组成员、原副厅长吴开成。落马落之路经查，厅官他贯彻落实党中央关于生态环境保护的重大决策部署打折扣、搞变通，对抗组织审查，在资源领域大搞权力寻租、利益勾连，长期违规收受礼品礼金，利用职务便利在土地性质变更、采矿权审批等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

2023年4月，经海口市人民检察院指控，海口市中级人民法院以受贿罪依法判处被告人吴开成有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币三百万元。一审宣判后，被告人吴开成没有上诉。

昔日“探花郎”

近年来，落马官员中不乏“学霸”的身影，有从学者教授“跨界”到厅级官员，有从“高考状元”蜕变为“中纪委内鬼”的纪检监察副处长，还有人称“救市队长”的证监会“双料博士”……

这些人实现了从“学霸”到官员的“华丽转身”，他们的才华曾为外人称道。然而，因无视党的纪律和规矩，无视国家的法律和法规，一步步堕入贪腐的深渊，吴开成便是其中的典型代表。

根据公开资料显示，吴开成，男，1966年4月生，1988年4月加入中国共产党，1989年8月参加工作。1979年，吴开成以第一名的成绩从农村小学考入重点中学。1985年，吴开成以海南地区文科前三名的成绩考入北京某知名大学法律系，被老师和同学们称之为“探花郎”。

在大学期间，吴开成光荣入党。1989年，法学科班出身、名校毕业的他回到刚建省不久的故乡海南，因工作勤勉，受到组织信任和培养。1995年，29岁的吴开成担任三亚市中级人民法院民庭庭长、副处级审判员，1998年升至共青团三亚市委书记，2003年又任三亚市委宣传部副部长，32岁便被提拔为正处级领导干部。

2004年至2009年期间，吴开成先后调任海南省国土环境资源监察总队总队长、海南省国土环境资源厅执法监察局局长。到了2009年4月，吴开成又被提拔为海南省国土环境资源厅党组成员、副厅长，43岁成为副厅级领导干部，仕途上一时春风得意。

此后，吴开成长期在国土资源系统担任主要领导职务，有18年之久。2009年官居厅级至2022年落马被查，他先后担任海南省国土环境资源厅副厅长、党组成员兼党组纪检组组长，省国土资源厅副厅长、党组成员兼党组纪检组组长，省国土资源厅副厅长、党组成员，省自然资源和规划厅党组成员、副厅长。

然而，走上领导岗位的吴开成逐渐腐化变质。“检讨反思我工作30多年的所作所为，有两个节点既是我生活、命运的转折点，也是我蜕变、堕落的关键点。其中第一个就是2004年我从三亚调任省国土环境资源监察总队总队长。”

“自从担任总队长后，围绕在我身边、拎着大包小包到家里的“熟人”、一起吃喝玩乐的“朋友”一下子多了起来。”吴开成供称，品尝了甜头的他开始抱怨公务员待遇低，羡慕那些开豪车、住豪宅、一掷千金的同学和商人朋友们。在商人老板的吹捧下，思想开始悄然发生变化。

“当时，随着国土环境资源执法覆盖面越来越广和力度的加大，开始有人联系我，想认识我，请我吃饭、喝茶的人多了起来，逢年过节给我送礼物的人也多了起来。我从最早的拒绝，到半推半就，再到慢慢地习以为常，我被‘温水煮青蛙’了。”吴开成称。

此时，吴开成不知不觉间丢掉了入党时的初心和使命，逐渐在灯红酒绿、觥筹交错间迷失自我，与一些私营企业主越走越近，习惯于违规收受礼品、礼金，接受老板宴请，生活日益腐化堕落。2006年至2012年，他先后收受多名私营企业主所送礼金共计72.87万元。

2022年4月，吴开成因涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022年9月，海南省纪委监委给予吴开成开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2022年12月，海南省纪委监委日通报了8起作风典型问题，吴开成违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等问题赫然在列。

至此，吴开成从一名人人羡慕的高考“探花郎”，一步步沦落为人人喊打的腐败官员，彻底在权力、金钱、欲望面前败下阵来。

化身“影子股东”

作为法学科班出身、有法官工作经历的吴开成，本应更加敬畏法律，在依法行政、遵纪守法上做好表率。他却知法犯法，没有将法学专长用在履职尽责上，反而用其专长掩盖违法犯罪事实，苦心钻营“生财之道”。

“2009年我担任省国土环境资源厅党组成员、副厅长后，分管矿产资源工作，很快成了一些矿业老板重点围猎的对象。当我大胆收受一些私企老板的好处费，与个别老板谈论‘投资入股’做‘幕后股东老板’时，我全然忘记了自己党员领导干部的身份。”吴开成忏悔道。

这是吴开成蜕变、堕落的第二个关键点。此时，吴开成位高权重且私欲膨胀，逐渐陶醉于权力的威力，甘愿被围猎，利用手中权力为商人老板谋取非法利益，通过化身“影子股东”等隐蔽的方式，干起了“靠矿吃矿”、坐地生财的勾当。

“我们可以通过虚假投资入股的方式‘合作’开发项目，保证万无一失。”2008年至2009年，三亚某房地产开发有限公司实际控制人郭某某向吴开成表达长期合作意向。吴开成认为这种以“影子股东”的方式收钱更隐蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，甚至错误地以为即使被追究也顶多算是违规从事经营活动。

很快，郭某某、吴开成二人一拍即合，开始共同“经营”项目。吴开成利用职务便利，为郭某某运作三亚市金鸡岭、南田农场、亚龙湾等地3个项目，在土地权属变更、办证、置换、收储及收储补偿款拨付等事项上向相关部门和领导打招呼，为其提供帮助。吴开成以他人名义注册成立投资管理有限公司，并通过虚假出资180.899万元的方式分别持有上述3个项目各10%的股份。

吴开成以“退股”名义安排妻子李某某将“影子公司”持有的所谓项目股份转让给郭某某实际控制的公司，郭某某向吴开成承诺，所谓的“退股”只是一个形式，不影响其要送给吴开成的好处费。吴开成以权力“入股”郭某某经营的公司，先后收受郭某某3400余万元。

吴开成用来获取利益的“影子公司”不仅只有一家。2009年，吴开成以虚假出资方式与采石场老板王某合作开发采石场，注册成立三亚某实业有限公司，享有采石场50%的采矿权权益。吴开成以其胞弟吴某的名义虚假入股，并利用职权为这家“影子公司”在获取采矿权方面全力“协调”。

2014年至2018年，吴开成利用职务便利，通过改变出让方式等手段，帮助该公司以348万元将价值3000余万元的采矿权收入囊中。2018年下半年，吴开成安排吴某将王某所送的相关采矿权益出售，获利2000万元。

自然资源和规划部门属于权力集中、资金密集、资源富集部门，对经济发展至关重要。吴开成身为长期在海南自然资源和规划系统工作的党员领导干部，放弃本应坚守的生态环境保护政治责任，践踏生态环保红线和党纪国法底线，与围猎者沆瀣一气，大搞资源领域腐败，造成了恶劣的政治影响。

2023年2月，海南省纪委监委集中通报6起破坏营商环境典型案例。通报中提到，2013年至2021年，吴开成利用担任原省国土环境资源厅副厅长、省自然资源和规划厅副厅长等职务便利，在明知石场采矿项目没有通过环评审批的情况下，帮助私营企业主违规获得石场采矿权、办理采矿许可证，牟取非法利益，并通过“持有企业干股”等方式收受贿赂。

“我想当官又想发财，确实是自造牢笼、自掘坟墓，我感到很后悔！”吴开成自认为隐蔽、高明的敛财伎俩，只是自欺欺人罢了，当他在留置室深感悔恨时，为时已晚。

沦为“两面人”

“对两部委通知下发后出现的新增违法违规行为，以‘零容忍’的态度依法严肃处理，该拆除的拆除，该没收的要没收。”“在坚守底线的前提下，拓宽工作思路，确保处置成效。” 2020年8月4日，为贯彻落实国务院农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神，时任海南省自然资源和规划厅副厅长吴开成副厅长到海口市美兰区灵山镇东头村和美兰区演丰镇瑶城村实地调研时如是说。

然而，在国土资源系统工作的十多年间，吴开成经常“当面一套、背后一套”。他经常在人前大讲党中央大政方针，大谈生态环境保护重要性，背地里却违背党中央、省委决策部署，在矿产资源监管和环保督察中不担当、不作为，放弃本应坚守的生态环境保护政治责任，践踏生态环保红线和党纪国法底线，利用职务之便大肆捞钱，造成恶劣的政治影响。

据了解，历经几十年不规范的开采，乐东黎族自治县马鞍岭矿区生态环境和资源遭到严重破坏，且该矿区位于海榆西线交通干线可视范围内，无法通过环评审批，不宜设置采矿权继续进行开采。

2014年8月，吴开成受长期有利益勾连的采石场老板王某请托，积极推动并审批同意采取所谓的“治理性开采”的变通方案，违规在马鞍岭设置采矿权。在吴开成徇私放纵下，2015年至2019年，王某在该地区持续非法采矿，破坏生态环境。

2019年7月，该问题被中央环保督察组通报定性为“重开发、轻保护，以治理之名行开采之实”。乐东县政府为此花费了6000余万元进行生态修复。

2017年3月，吴开成作为省政府开展全省海岸带保护与开发专项检查整治“回头看”第二检查组组长带队赴万宁市检查，发现正在建设的日月湾冲浪基地建筑设施突破了200米海岸带生态红线，侵占了青皮林省级自然保护区。

然而，吴开成无视环保督察责任，为了卖人情给时任万宁市委主要负责人，压案不报，既不责令万宁市采取纠正措施，也未将该问题向省海岸带保护与开发专项检查工作领导小组和省政府报告，导致该违法建筑顺利施工。2019年7月，中央环保督察组对日月湾冲浪基地侵占青皮林省级自然保护区，造成青皮林生境破碎化严重等问题予以通报。

良好生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱，保护好得天独厚的生态环境是海南的“国之大者”，在海南自由贸易港建设中具有基础性地位。吴开成却把讲政治挂在嘴上、写在纸上，就是不落实在具体行动上，罔顾党中央关于生态环境保护的重大决策部署，重资源开发利用、轻生态环境保护，背离绿色新发展理念，在矿产资源监管和环保督察中放弃职守，不担当、不作为，大搞权钱交易，造成严重后果和恶劣影响。

海南省纪委监委推出3集电视专题片《利剑护航自贸港》，其中第一集《绿水青山》便有吴开成的身影。专题片中，吴开成严重违反政治纪律，贯彻落实党中央关于生态环境保护的重大决策部署打折扣、搞变通，在矿产资源监管和环保督察工作中大搞权钱交易。

“双面干部”吴开成滥权妄为、阳奉阴违，到头来终究落了个人财两空、锒铛入狱的下场。

上演“全家腐”

“我是2022年4月1日被留置的，4月10日是我56岁生日。那时候，我已主动向组织交代了我所犯的错误和问题，心中不再充满疑惧和抵触。但是，那一天，我还是禁不住百感交集，暗自垂泪，情绪久久不能平静。”吴开成在忏悔录中写道。

吴开成还称，他很清楚自己已经并将长时间失去人身自由，不能再与家人团圆，不能再侍奉自己80多岁的老母亲；女儿听到这个消息将会无比震惊和难以自处；受他牵累的弟弟三个孩子还没成年，其家庭还不知道将受到怎样的冲击……

在此之前，学业和事业都顺风顺水的吴开成是家人引以为傲的“主心骨”，是家族的“顶梁柱”，是大多数同龄人中的幸运儿。但他带头违纪违法，带坏了家风，从“一人腐”演变为“全家腐”。“这一切的悲剧是我一手导演的，我是咎由自取，罪有应得。”吴开成说。

“如果当初妻子、兄弟能够阻止我，给我敲响警钟，我可能会迷途知返，悬崖勒马。”吴开成被留置后悔恨地说，他和妻子李某某是大学同学，李某某大学毕业后跟随自己来到海南工作，当时二人结婚后过着简朴、忙碌而开心的生活。随着他手中的权力越来越大，逢年过节来家里送礼的人也越来越多，妻子李某某不仅没有提醒、劝阻，反而乐在其中，享受着吴开成权力带来的“红利”。

据了解，当吴开成准备“入股”郭某某经营的公司时，交代李某某找人注册成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具体如何入股和出资，由李某某操办。李某某欣然当起了吴开成的“腐内助”，以吴开成妹夫杜某某、保姆王某的名义注册成立投资公司，帮助吴开成敛财。在吴开成夫妻二人共同努力下，权力很快得以变现，终于实现了“发家致富”的目标。

吴开成收受贿赂后，第一件事就是和胞弟吴某一起扩建祖宅，“光耀门楣”。而且，吴开成把吴某也当成敛财的“白手套”，安排吴某参与到他和商人老板“合作”的项目中来，吴开成不参与经营和管理，也不承担风险。吴某在吴开成的帮助下捞到很多好处，开上豪车、住起了豪宅。2022年1月，吴开成在得知组织对其核查后，为掩盖其违法犯罪事实，让吴某帮助其转移资产、找老板串供。

良好家风，是抵御贪腐的无形“防火墙”。家风纯正，雨润万物；家风一破，污秽尽来。一些领导干部最终“祸起萧墙”，问题往往肇始于家风不正、家教不严。因此，广大党员领导干部要以吴开成为镜鉴，坚定理想信念、坚定政治立场，做政治上的明白人，做到不为私心所扰、不为人情所困、不为利益所惑，牢记清廉是福、贪欲是祸，树立正确的世界观、人生观、价值观，涵养清廉家风，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。

“我蜕变、堕落的原因根本不在外因，而在内因，是我完全放松自我要求，忽视主观世界改造的结果。我没有把自己的前途与国家、人民的利益一同思考，年轻时的思想追求已荡然无存，不时产生‘有权不用，过期作废’的堕落想法，甚至存在‘人生如寄，及时行乐’的厌世情结。”吴开成称，他的“三观”出现了重大问题，致使思想上逐渐蜕化，在行为上不断破纪甚至违法，终至东窗事发。

作者｜法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功