云南网讯（记者 胡晓蓉）为贯彻落实中央经济工作会议精神，组合拳突出稳字当头、省打稳中求进，出政策全担负起稳定宏观经济的力稳责任，1月29日，增长云南省人民政府正式印发《云南省人民政府关于2022年稳增长若干政策措施的组合拳通知》（以下简称《政策措施》），打出务实管用的省打政策“组合拳”，全面发力稳增长。出政策全1月30日，力稳省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，增长对2022年“稳增长若干政策”进行新闻发布和政策解读。组合拳
《政策措施》坚持目标导向，省打围绕《政府工作报告》提出的出政策全目标任务，梳理形成若干政策措施的力稳主要框架。坚持问题导向，增长结合实地调研、每周调度和第三方评估等前期工作中发现经济运行的堵点、难点、卡点问题，特别是针对疫情反复对旅游行业的冲击、中小微企业发展困难等突出问题，力求找准政策发力点。
2022年，全国面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在我省体现得更为突出，因此，全年稳增长的压力大、任务重。为此，2022年“稳增长若干政策”在谋划研究过程中，突出以“进”保“稳”、以“稳”促“进”，更加注重发挥投资关键作用，更加注重激发内生活力动力，更加注重支持企业纾困减负，更加注重政策有效性针对性，以着力保持经济运行在合理区间。
《政策措施》共包括8个方面、32条具体措施。第一方面，突出抓好疫情防控这个“大前提”，第二、三、四方面紧扣投资、消费、外资外贸“三驾马车”，第五、六方面是产业发展和城乡建设“两个主抓手”，第七、八方面是创新能力活力和助企纾困“两个关键点”。在全力以赴做好疫情防控、为经济社会发展创造良好环境的同时，重点加大以下7个方面政策。
针对积极扩大有效投资，提出了10条措施，主要包括加大中央资金争取力度、加大省预算内投资力度、全面提升项目前期工作质量、加快重点领域投资建设、强化要素保障、加大金融支持实体经济发展力度、鼓励以商招商、促进财政金融投资同向发力、加快盘活存量资源资产、加快专项债券和预算内资金使用进度，力求集中力量办大事。其中，加大省预算内投资力度，切块下达16个州市共5亿元省预算内资金专项用于重大项目前期工作，安排3亿元省预算内前期工作经费用于“骏马奖”，支持各地加快项目建设进度。
针对大力实施促消费行动，提出了2条措施。充分发挥消费的基础性作用，从农村和城镇消费两端发力，突出支持建设电商直采直销基地、生鲜农产品产地仓，加快实现“快递进村”，持续开展汽车、家电下乡促销活动等；对有利于扩大城镇消费的载体建设、企业经营活动给予相应奖励，鼓励开展“彩云购车补”、汽车家电“以旧换新”等促消费活动，推动消费持续复苏。
针对提升外资外贸发展水平，提出了2条措施。主要是支持扩大利用外资和境外投资、大力发展对外贸易，对利用外资的项目，按其当年实际利用外资金额的2%予以奖励，最高奖励金额可达5000万元。同时，安排财政资金和省预算内基建投资10亿元，支持中老铁路运营维护、沿线开发建设。力争安排地方政府专项债券50亿元以上，支持中老铁路沿线物流体系和产业园区建设等。
针对加快推进产业优化升级，提出了7个方面的措施。包括从稳住农业基本盘、农村一二三产业融合发展、重点园区优化提升、提升电力保障能力、旅游业加快升级和市场恢复、促进房地产业平稳健康发展、大力发展数字经济7个方面，重点体现在统筹安排资金对重大项目建设给予支持，如，实施“百亿金融支农行动”，银行业金融机构对涉农企业贷款不低于300亿元。发行不低于200亿元地方政府专项债券，用于标准化现代产业园区建设。支持加快480万千瓦火电装机建设和2000万千瓦新能源发电项目落地建设等。针对旅游、房地产、数字经济等领域，提出了明确的支持方向和重点。
针对推动城乡建设和县域经济发展，提出4条措施。包括推进城镇老旧小区改造、加快城镇老化管网改造提升、支持民族地区提升农村住房功能和推动县域经济高质量跨越式发展4个方面，突出支持供水、排水、燃气等城市（县城）市政管道老化更新改造。特别提出开展民族地区农村住房功能提升试点。分别对高质量发展前20强县（市）、经济增长进位较快前20强县（市）给予每个县（市）500万元奖励。统筹安排100亿元，实施高质量转移支付奖补，让利各地40亿元以上税收等。
针对增强创新创业能力和活力，提出2条措施，加快提升创新创业活力、加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度。包括：安排省级人才专项资金10亿元，支持培养引进使用国内外高层次人才等。安排省财政资金和预算内投资3亿元以上，支持每名驻滇院士1000万元研发经费，支持中试阶段经费支出和科研平台建设。
针对加大助企纾困减负力度，提出2条措施。主要包括从全面落实减税降费政策、加大对中小微企业和农业农村融资支持力度2个方面，强调发挥好中小企业发展专项资金5亿元，用好用足再贷款、再贴现政策工具，全年再贷款、再贴现余额均超过200亿元，支持中小微企业纾困等。安排财政资金2000万元，对借用支农再贷款加大乡村振兴领域信贷投放的农业合作金融机构，按再贷款金额的1%给予财政贴息。
备注：“骏马奖”——按照省委、省政府的部署要求，对投资结构、投资强度、投资效率效益方面做得比较好的州市，设立“骏马奖”，每个月开展评比奖励，引导全省的投资质量和工作质量提升。
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