记者了解到，过桥2012年通车的分钟分钟九堡大桥全长1855米，建桥时，为乘午点过江的电梯非机动车没有那么大的流量，因此只设计了乘电梯上桥，排队每部电梯一次仅能搭乘两三辆电动自行车，每小时通过约200辆。
不过，随着钱塘江两岸的交流融通日益加强，每日通过非机动车往返两岸的居民越来越多。据交警部门统计，九堡大桥每日非机动车通行量约2500辆，早晚高峰约1600辆。拥堵，就成为这里的“家常便饭”。骑行爱好者吕先生描述，最堵的时候，甚至要排队近1个小时。
于是，九堡大桥慢行交通系统的建设被提上日程。据了解，工程分北、南两条接线实施：北侧接线在桥头堡及东湖路两侧周边绿化地块设置非机动车专用坡道桥，至艮山路南侧与现状东湖路地面道路相接；南侧接线在东西两座桥头堡周围绿化地块，环绕桥头堡各对称设置一座3层螺旋式坡道桥，往南接通城大道非机动车辅道。
萧山区市政园林建设中心工作人员章豪表示，九堡大桥慢行交通系统开通后，非机动车上桥只需两分钟，原供非机动车上桥使用的电梯保留，改为专供行人使用。
除了上桥方式的改变，九堡大桥南北两侧接线的非机动车通行调整为单向行驶，因通行方向不一而产生的拥堵也有望缓解。
杭州市城市基础设施建设管理中心工程师王渊怡告诉记者，除注重通行效率外，项目也注意到了通行安全方面的细节。比如，南北两侧慢行交通系统坡度均满足国家标准，低于百分之三，且铺设路面时使用的新型MMA（甲基丙烯酸甲酯彩色铺装）材料还能起到防滑作用。
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