原标题：新海南财经观察｜跨省旅游与风险区“解绑”，解绑海南如何抓住新机遇？

新海南客户端、新海险区南海网、南财南国都市报11月18日消息（记者 丁文文）11月15日，经观机遇文旅部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的察跨通知》（下称：《通知》），明确跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。省旅各地文旅部门应面向跨省流动人员开展“落地检”，游风推动防控关口前移。海南何抓

政策一出，住新引起业内广泛关注。解绑上述新政能否促进旅游市场有效复苏、新海险区提振消费者出游意愿？作为旅游大省的南财海南该如何抓住新机遇？

跨省旅游与风险区“解绑”

11月17日，文旅部市场管理司有关负责人在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，经观机遇文旅部印发的察跨《通知》，优化了跨省旅游政策，省旅跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。《通知》也明确要求，各地文化和旅游部门按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，要积极引导跨省游客主动进行核酸检测。文旅经营单位要落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码、测温、查验核酸等疫情防控措施。

新政一出，整个旅游市场沸腾：“这是一个十足的利好消息。”

海南大学旅游学院院长郭强在接受新海南客户端、南海网、南国都市报记者采访时表示，此次，文旅部调整跨省旅游政策，明确跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。这意味国务院优化调整疫情防控二十条措施在文旅行业的进一步落地，旅游行业的防控工作将更加科学化、精准化。

郭强认为，目前，各地以短途游为主。跨省旅游的“松绑”对旅游业来说是把双刃剑，一方面利好旅游市场，尤其对于旅游大省海南来讲是重要利好；另一方面风险也在增加，需要各旅游企业精准施策，针对不同客源地，在政策、服务及产品设计上最大限度做好疫情防控。

在海南省旅游发展研究会会长王健生看来，《通知》的发布，意味着疫情持续近三年来，各地旅客出游将更加顺畅。

民间旅游集团总裁黄小球认为，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，对旅游行业复苏来说是非常关键的一步。“对旅行社意味着更多的人可以进一步投入到市场营销中，同时可以打开我们对整体成本风控的思路。”

“文旅部跨省旅游管理政策调整，意味着团队旅游将有序恢复，对游客出行，尤其冬季到海南来度假，是一个利好政策。”海南心享乐国际旅行社总经理吴彬彬向记者介绍，对于旅行社在跨省游组团业务的开展有更明显的利好作用。

跨省游产品搜索量暴增

疫情之下，旅游业“走走停停”，人们对出游的向往不言而喻。《通知》发布后，线上平台的搜索量急剧暴增。

记者了解到，在《通知》发布后的一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。

携程数据显示，《通知》发布后，携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超2倍。

携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，《通知》的发布有利于在精准防疫的背景下，进一步激活跨区域人口流动。与此同时，“跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。”也针对全国旅客出行时的核酸检测时间进行了统一要求，避免由于各地核酸检测时间不统一，造成的核酸检测资源浪费。

“利好消息对于旅行社，更是激动不已。”海南省旅游协会常务副秘书长孙相涛坦言，这也意味着团队旅游将有序恢复，极大地刺激游客出游的消费信心，解除游客出游的后顾之忧，对旅游市场复苏具有重要意义。“免税购物、海上运动、营地帐篷、低空飞行等在这个冬季，可以来海南尽情领略旅游新业态发展的独特魅力。”

携程国旅副总经理钱军表示，《通知》最大限度减少疫情对文化和旅游行业发展的影响，极大利于国内旅游市场的信心提振及恢复。旅行社也会继续贯彻好疫情防控相关要求，确保旅游活动开展安全有序。

海南全力推广跨省游产品

新政一出，海南旅文部门也在积极行动。

11月18日，在跨省旅游管理政策优化的背景下，海南省旅文厅随之加大面向全国游客发放5300万元旅游消费券活动的优惠力度，提升大额消费券发放数量，让更多市民游客领到券、用足券、享超惠海南暖冬游。

“对海南旅游消费券发放活动‘加码’，这是为了更好地提振海南旅游经济。疫情防控措施的优化调整不是放松防控，更不是放开、躺平，而是进一步提升防控的科学性、精准性。我们将更加严格地落实各项疫情防控措施，最大程度保护市民游客的生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对文化和旅游行业恢复发展的影响。”海南省旅文厅相关负责人表示。

海口市旅文局市场推广和对外交流科科长徐毅表示，下一步，海口市旅文局将持续开拓岛外重点地区客源，强化营销推广海口旅游新形象。接下来计划赴成都、贵阳、长沙、合肥等城市开展海口旅游推介会，进一步提升海口旅游知名度、美誉度，不断扩大海口旅游的影响力，吸引游客到海口旅游。同时，海口市旅文局还将结合节庆假期，通过“旅游+”形式，打造城市美好生活体验现场及旅游文化消费活动，进一步刺激海口旅游市场消费，立体化赋能“我爱海口”IP品牌，提升海口旅游产品竞争力。

跨省游从心动到行动还有多远？采访中记者了解到，目前海南各大旅行社也在抓住利好筹备上线跨省游产品。

“目前，集团各个目的地公司陆续在复工和恢复产品线路。”黄小球认为，抓住这一次利好，一方面要先探索和了解人们对旅游需求和对旅行方式的喜好有哪些改变，这样才能更新产品，与时俱进；另一方面要进一步优化分销渠道和供应链。整体而言，机会与挑战并存，理智预判、迅速优化，找到适合各自擅长的渠道和更优的供应链，是把握此次机会，又降低挑战风险的至关重要点。

吴彬彬称，接下来，海南心享乐国际旅行社将主动出击抓住利好政策，线上线下联动推出旅行社跟团游产品，开展旅游项目，进一步提振游客出游信心。

同程研究院高级研究员张明阳向记者介绍，短时间内，国内跨省游将迎来一轮快速上涨，但人们的出行信心恢复至疫情前的水平仍需一段时间。随着科学精准防疫的政策在各地逐步落实，整个旅游行业将进入复苏周期。

抓机遇激发旅游市场复苏活力

海南旅游业如何抓住新机遇？

海口市旅文局市场监管科相关负责人表示，《通知》的发布，对旅游行业是直接的利好消息，尤其对旅行社来说，起到正向鼓励作用。但是，跨省游落地还需要取决于实际情况。目前，不少游客组团意愿还处于犹豫和观望状态，伴随着出游方式的改变，如何有效提振消费者出游信心，迎接新机遇，这是值得深思的问题。接下来，海口市旅文局将结合文旅部《通知》及“海南省新冠肺炎疫情防控二十条措施”要求，进行解读、细化，做好评估后推广，希望各旅行社抓住机遇全面落实。

郭强认为，新政对海南旅游业及从业人员是一次重要机遇。应抓住新机遇，从旅游产品到旅游服务，要进行调整、创新，完善供给端内容，充分发挥海南旅游业及海南自贸港优势，多从省外客源市场的挖掘上下功夫。

面对新机遇，孙相涛建议，在产品定位方面，要着重打造文体旅深度融合旅游产品；精准营销方面，要围绕消费者的需求和习惯，做好不同年龄层次的旅游产品供给；练好内功方面，随着游客消费习惯的改变，对服务的要求也有着相应变化，打铁还需自身硬，旅游企业要更加注重诚信建设，旅游从业者要更加注重品质服务保障，让广大游客满意而归。

王健生则认为，《通知》的发布，有利于促进国内人员流动，特别是进入冬季，人们更加向往海南这个“没有冬天的海岛”，可以预料，海南旅游在这个具有绝对比较优势的“旅游旺季”将会迎来源源不断的内地游客，海南旅行社要抓紧与主要客源市场的组团社对接。前不久世界最大单体免税店——海口国际免税城开业，使得海南免税店布局更加合理，如果海南旅游做好“免税+”的文章，海口、三亚、琼海等地及时创新旅游产品组合和整合营销，就可以吸引长期被疫情压抑的免税购物旅游消费需求。

“持续近三年的疫情，改变了人们的旅游消费心理和消费行为，更加追求户外、拓展、健康、养生已成为旅游新常态。而这些新常态正是海南旅游的优势所在，海南旅游界要不失时机地顺应市场新常态，下力气创新产品、投放市场，比如免税购物游、会展休闲游、温泉度假游、户外拓展游、雨林研学游、候鸟越冬游等等。”王健生建议，面对疫情后的旅游市场新常态及更加激烈的市场竞争，应及时成立“海南省旅游营销联合会”，构建政府、文旅企业、文旅智库、线上OTA平台、行业组织等多层面主体共同参与、共建共享的海南旅游目的地整合营销新机制。

同时，加强全省各地旅游营销渠道、营销经费的有效整合和合理利用，联手分析市场、创新产品、举办活动、整合营销，既化零为整，又协同作战，培育旅游消费新业态、新热点，拓展海南旅游消费新空间，发挥《通知》的政策效应，利用海南即将到来的传统旅游旺季，实施目的地旅游整合营销策略，有效激发海南旅游市场复苏活力。（丁文文）

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