5月31日，西咸新区新城西部陕西自贸试验区RCEP企业服务中心在陕西自贸试验区空港新城功能区正式揭牌。空港作为双向投资平台，经贸陕西自贸试验区RCEP企业服务中心将充分发挥自贸试验区制度优势与RCEP政策优势的合作叠加效应，更好更快惠及广大陕西企业参与全球产业分工，示范同时结合陕西39条重点产业发展定位，西咸新区新城西部服务RCEP成员国企业落地陕西，空港共享中国新一轮改革开放红利。经贸

　　新机遇

　　数字赋能RCEP红利直达快享

　　2022年，合作陕西对RCEP成员国进出口1902.8亿元，示范占全省进出口总值的西咸新区新城西部39.4%。目前，空港全省有进出口实绩的经贸外贸企业4615家，其中1900家企业与RCEP成员国有贸易往来；往来贸易产品2400多种，合作占全省进出口商品种类的示范56%。

　　为进一步促进陕西与RCEP成员国全方位开展交流与合作，陕西自贸试验区通过制度创新、系统集成，为其打开全新视角。

　　从企业一键查询最惠国税率、FTA税率、反倾销反补贴税率等全部税率信息，自动筛选符合贸易企业进出口货物的最低税率，到帮助企业快速判断产品是否符合原产地规则，并给出优化的合规建议，陕西自贸试验区RCEP企业服务中心19套国际贸易规则的数字化、智能化，让“最低成本+最高效率”在这里得以实现。

　　西安荣盛高科新材料有限公司出口到日本的一批石墨增碳剂得到了中心签发的首张RCEP原产地证书。“凭这份原产地证书，货物到日本后缴纳的关税税率可由15%降为零，每年可在日本降低关税成本60万元。”公司负责人说。

　　“之前不论是参加宣讲还是政策上门，一直对RCEP了解很浅显，这次是真真切切感受到了。”上述负责人表示，相信陕西自贸试验区RCEP企业服务中心基于其投资政策咨询、贸易对接、商事法律、仓储物流等服务，会成为企业实时获得RCEP成员国行业热点信息、政策指向、商务磋商的重要场所。

　　在陕西自贸试验区RCEP企业服务中心，陕西省贸促会、机场海关、税务部门及中国贸仲丝路中心、融商法律服务中心、陕西电子口岸公司、西咸新区外贸协会等专业机构集中入驻，为企业提供“一站式”信息服务、国际化专业服务、专业化培训服务和一体化风险防范，营造更加稳定、开放、便利的投资环境，让这个全球最大自贸区的开放春风温暖世界。

　　“RCEP企业服务中心拥有天然聚集效应。”陕西自贸试验区空港新城功能区管理办公室副主任常少卿表示，未来中心将以“优保障、强链接、促融合”为抓手，嫁接人民银行服务职能、举办国际文化交流活动、打造外贸人才服务孵化器，建立RCEP海外服务站、开设特色产业服务窗口、打通一体化物流服务通道，“尤其RCEP企业中心大数据库的建立，将全力帮助陕西建立更精细、更完善的产业链分工体系。”

　　新局面

　　优势叠加构筑内陆开放高地

　　开放是世界繁荣发展的必由之路。RCEP的生效实施，是新世纪国际经贸合作最重要的里程碑。

　　如何加快推进RCEP规则衔接，融入RCEP一体化大市场，优化对外贸易和投资布局，形成更全面、更深入、更多元的对外开放格局？以机场为核心的西安临空经济示范区基于全球经济要素资源重新组合的“战略节点”和区域对外开放的“核心门户”地位，其重要性不言而喻。

　　作为西北地区唯一的国家级临空经济示范区,西咸新区空港新城先天区位优势明显，后天改革利好不断，“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大优势叠加，勇当改革开放弄潮儿。

　　截至目前，西安咸阳国际机场累计开通386条客货运航线，国际航线累计开通达83条，其中全货运航线43条，构建起效率高、成本低、服务优的国际贸易大通道，进出口贸易货值占到陕西省的70%以上。

　　同时，西咸新区空港新城积极融入共建“一带一路”大格局，在建设西安市跨境电商综试区创新示范区下足功夫，打造跨境保税备货公共仓库、陕西跨境电商国际快件产业园、陕西邮政西安国际邮件互换局暨中国(西安)邮政跨境电商产业园、E工厂跨境数字创新基地等平台，航空“口岸+”活力得以激活。

　　“口岸+综保”融合发展，陕西省唯一的临空型综保区陕西西咸空港综合保税区供应链管理、融资租赁、航空维修、跨境电商等项目不断落地，集群效应开始显现。2022年，区内跨境电商进出口单量、交易额同比增长112%和231%，排名跻身全国百强。

　　统计显示，陕西自贸试验区空港新城功能区累计形成改革创新案例56项，其中“大型机场运行协调新机制”“航权开放助力打造国际航空枢纽”等3项改革成果在全国复制推广，国际货物机坪“直提直装”新模式等6项改革成果在全省复制推广。

　　自贸赋能开放提速，14家航企总部、13个物流园区、67个临空高端制造项目和200余家航空物流企业在此聚集，西咸新区空港新城初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链。

　　“政策制度创新+产业扶持利好+特色平台支撑”联动，西咸新区空港新城临空经济发展后劲十足。常少卿表示，欢迎RCEP成员国企业关注陕西、关注空港，依托各国比较优势进行跨境整合，优化区域产业链供应链布局，提高综合生产率和产品竞争力，推动形成互利共赢的区域合作格局。

　　新征程

　　多点突破争当先行标杆示范

　　从降低关税到降低非关税壁垒，从货物贸易到服务贸易便利化，从金融到电信，从贸易到投资，从原产地规则到贸易便利化，从知识产权到争端解决，从中小企业到经济技术合作……RCEP为共建高水平经贸规则、共享高质量发展红利作出了重要示范。

　　关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果。西咸新区空港新城已开通至东京、首尔、曼谷、河内等多条RCEP国家全货运航线，加密、增开东北亚、东南亚和南亚航线航班，“这里已经成为打造西部RCEP航空进出口货物集散中心的绝佳地带。”西咸新区空港新城发展和经济运行部部长党李明说。

　　服务贸易和投资同样是RCEP市场准入领域的重点内容。作为秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区，西咸新区空港新城用“临空+科创”破题，在西咸新区全面深化服务贸易创新发展试点建设中打好头阵，正在厚植航空服务、跨境贸易、商务会展、科技创新等领域服贸企业发展沃土。

　　法治是最好的营商环境。西咸新区融商法律服务中心理事长宋欢表示，近两年来中心整合律师、公证、鉴定、仲裁、调解等法律服务机构和组织，衔接巡回法庭等司法资源，搭建起线上线下相结合的法律服务平台，已经为各类工农业经营主体拓展RCEP市场夯实了法律人才储备、打好了法律服务基础。

　　“站在新的起点上，自贸试验区要成为RCEP实施的‘优等生’。”党李明表示，空港新城将通过做好高水平开放压力测试，加大RCEP物流通道和贸易平台建设力度，打造高质量对接RCEP经贸规则的新高地，为RCEP整体自由化水平的提升提供重要助力。

　　“一连串的新机遇、新形势、新任务摆在了空港面前，打造RCEP西部经贸合作示范区正当其时。”西咸新区空港新城党委副书记、管委会副主任胡新建表示，今年正值“一带一路”倡议提出10周年与RCEP全面生效年。RCEP和“一带一路”的互补协同高质量发展，将全面驱动西咸新区空港新城更高水平开放，进一步扩大面向全球的贸易网络，吸引面向RCEP市场的临空产业加速聚集，助力西安乃至陕西成为西部地区深化RCEP区域经贸合作的新引擎。

　　王嘉楠 李  倩

(责任编辑：焦点)