原标题：从“两升一降”看北京交通之变

交通是两升一降城市的血脉。过去多年，北京首都被拥堵的交通“血栓”困扰。一部分原因是两升一降人口增长过快与资源环境承载力不协调导致的，另一部分则是北京交通体系内部的原因，诸如交通规划、交通管理问题等。两升一降京津冀协同发展为北京市破解城市病提供了更大空间。北京打造“双枢纽”机场格局，交通加入“轨道上的两升一降京津冀”，优化地面公交系统，北京推动智慧交通出行，交通完善步行和自行车出行环境……北京交通努力向“慢行优先、两升一降公交优先、北京绿色优先”的交通方向前进。

从2014年到2021年，有这样两组关于常住人口、中心城区高峰时段平均道路交通指数、中心城区绿色出行比例的对比数字：

2014年拍摄的地铁5号线穿过立水西桥。（北京市交通委供图）

2021年拍摄的新首钢大桥“合力之门”。（北京市交通委供图）

——2014年，北京市常住人口约2151.6万人。据北京市交通委介绍，2015年中心城区高峰时段平均道路交通指数5.7，中心城区绿色出行比例为70.7%（2015年前未统计绿色出行比例）。

——截至2020年11月1日零时，北京市常住人口2189.3万人。2021年中心城区高峰时段平均道路交通指数为5.58，中心城区绿色出行比例为74%。

七年来，北京人口增加约37.7万人，绿色出行比例提高3.3个百分点，道路交通指数下降0.12，北京人口和交通领域“两升一降”的背后是北京交通情况的变化。京津冀协同发展战略八年来，在非首都功能疏解这个“牛鼻子”的牵引下，交通拥堵的首都“大城市病”正在逐步得到破解。

2021年拍摄的北京轨道交通S1线。（北京市交通委供图）

以北京金科新区为例，这里曾是著名的服装批发集散地——动物园批发市场，往来人口繁杂、交通组织混乱。2013年以来，西城区用四年的时间完成了这里的疏解工作。

据北京市交通委介绍，“十三五”期间，北京市城市轨道交通运营里程达727公里；新增公交专用道579.6车道公里，总里程达1005车道公里；完成中心城区3218公里慢行系统治理，慢行系统逐步连片成网。

2020年，永定门内大街慢行系统施工前。（北京市交通委供图）

2021年，永定门内大街慢行系统施工后。（北京市交通委供图）

除了增加交通供给，服务也进一步优化。实施道路停车改革，对难点、焦点地区进行综合交通治理，面向“无车家庭”配置小客车指标等，推动交通高质量发展。

交通治理任重道远，仍需努力。下一步，北京将继续按照“优化供给、调控需求、强化治理”的思路，推动轨道交通与地面公交、慢行系统、道路网等进一步融合发展。

(责任编辑：休闲)