原标题：海南：每个市县至少设1个全天接待的海南狂犬病暴露处置门诊

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新海南客户端、南海网、每个门诊南国都市报11月22日消息(记者 王洪旭)近日，市县设海南省卫健委印发《海南省预防接种门诊建设规范(2020年版)》(以下简称《规范》)，至少全面推进海南省预防接种门诊规范化建设，全天犬病满足不同人群对预防接种服务多样化、接待多层次需求，暴露保障公众健康。处置原则上每个乡(镇、海南街道)应当至少设立1个儿童预防接种门诊，每个门诊每个县(区)应当至少设立1个24小时开诊的市县设狂犬病暴露预防处置门诊。

目前，至少海南省接种单位下设的全天犬病预防接种门诊实行分类管理，一个接种单位可下设一个类型或者多个类型接种门诊。接待根据接种单位承担的暴露预防工作任务和服务人群，将海南省预防接种门诊分为四类，分别是儿童预防接种门诊、非免疫规划预防接种门诊、产科预防接种门诊(室)和狂犬病暴露预防处置门诊。

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其中，原已建成并通过验收审批的预防接种门诊不需要重新申请建设，定期接受当地卫生健康行政部门考核评估即可。各市县卫生健康行政部门要对辖区内承担预防接种工作的各级各类医疗机构进行全面摸底调查，按照本建设规范进行分类分级评估，对未达到最低建设标准级别的接种门诊要限期整改。

对儿童预防接种门诊实行分级管理。通过预防接种质量、差错事故、群众满意度等情况进行综合评价，将儿童预防接种门诊实行分类管理，两年评估一次，按照评估结果划分等级，分别为一、二、三级门诊(合格、规范、示范门诊)。各市县卫生健康行政部门要制定本地区儿童预防接种门诊建设计划，积极推进规范和示范儿童预防接种门诊建设工作，争取到2021年底，海南省规范儿童预防接种门诊覆盖率达90%以上，示范儿童预防接种门诊建设逐年递增。

此外，统筹设置狂犬病暴露预防处置门诊。各市县卫生健康行政部门应根据当地人口分布、交通便利、服务可及性等，统筹设置辖区内狂犬病暴露预防处置门诊，为当地群众提供狂犬疫苗预防接种等预防处置服务。每个市县应设置至少1个24小时提供服务的狂犬病暴露预防处置门诊。新建设的狂犬病暴露处置门诊要达到本建设标准要求，原有狂犬病暴露预防处置门诊要在一年内按本标准完成改建工作。

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什么是狂犬病？

狂犬病又称恐水症，是由狂犬病病毒引起的人畜共患中枢神经系统急性传染病，病毒通过被感染动物咬伤、抓伤、舔伤皮肤黏膜破损处进入人体，患者死亡率几乎为100%。

狂犬病主要症状为发热、头疼、乏力、恶心、全身抽搐、极度恐惧，对水声、风声等刺激非常敏感。潜伏期一般为1至3个月，短则10天，长则1年或者更长。

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今年8月，新修订的《海口市养犬管理条例》（下称《条例》）发布，将自2021年1月1日起施行。随着海口市养狗人士数量增多，犬只数量扩大，一些不文明养狗行为不仅造成安全事故，还造成了不少投诉扰民事件，还衍生出流浪狗等社会问题。本次出台的《条例》中，一户限一犬、养狗办理登记、重点区域没收超养犬只并罚款、遛狗不拴绳将被罚等热点引起各界讨论，多持正面看法，有动保人士表示，新条例将有助于规范养 狗行为，减少纠纷和流浪犬的产生。

记者走访：

犬只随地大小便、出门不拴绳、扰民伤人

海口不文明养狗现象不少见

2020年8月7日，记者在走访五指山路时发现，个别区域有狗粪便没人清理。“不少人遛狗就让狗狗在街 面随地大小便，都让我们来收拾。”环卫工人姚阿姨说，该路段每天早晨和傍晚，遛狗的人比较多，有的一人一只，有的一人牵着好几只，就在人行道边走，狗狗在人行道树底下或路边随意大小便，主人也不收拾，她和同事每天都要收拾不少狗粪便，无奈又可气。

图为五指山路人行道有犬只留下的粪便。

在海南省电子工业总公司宿舍，小区物管人员表示，小区有至少5只狗狗，有时狗狗也是在小区内随意大小便，保洁员要去处理。“此前，有一个女子养了2只狗，与邻居的一只狗发生冲突，导致两家闹矛盾。”该人员表示。

义龙路钟山大厦还有住户投诉有邻居养狗让狗狗在楼梯口便溺，搞得小区楼梯臭味大。

除此之外，狗吠扰民的问题也是层出不穷。在海口永和花园5栋2单元，有业主投诉邻居养大狗天天吠叫扰民，严重影响生活，随后，辖区派出所决定联合小动物保护协会上门将无证饲养犬只带离。

遛狗不拴绳、犬只伤人事件同样时有发生。走访中，一些公园的工作人员告诉记者，不时会有一些人遛狗不拴绳，有时狗狗奔跑会吓到园区的市民。“以前，我们小区也曾发生过狗咬伤人的事。”海南燃化公司宿舍物业人员告诉记者。

“数”说问题：

涉及养狗各类投诉数量惊人

养犬纠纷已成为突出的社会问题

据了解，目前海口全市犬只数量已突破10万只。近年来，犬只伤人、扰民以及污染环境等引发的 城市管理问题和社会矛盾不断加剧。其中，2017年至2019年，全市监测报告犬只伤人事件年均2万多起，且呈整体上升趋势；犬吠扰民、犬只随地便溺等投诉逐年递增，仅2019年投诉量就高达9859件。

记者通过海口12345市民服务热线平台输入关键字“狗”进行查询发现，过去的两个月时间，民众投诉犬只咬人伤人的办件：17起；投诉犬只吠叫扰民的办件：50起；投诉犬只随地大小便的办件：12起；投诉流浪狗的办件：45起；投诉遛狗不拴绳的办件：52起。

图为国兴大道一公交站的流浪狗。

“今年以来，尤其是疫情这段时间，弃养犬只增多，光是我个人接到执法部门求助去捕捉的流浪犬 就有200多只。”海南省小动物保护协会秘书长王冰说，近些年来，可以明显感觉到海口养犬数量的上升，而他们动保协会接到的有关普通市民和派出所等执法部门的抓犬求援次数也在明显上升。

由此可见，从总体的投诉办件数量来看，有关养犬的矛盾日益突出，已成为一个不可放任的社会问题。

小贴士>>

一旦被猫狗咬伤抓伤，该如何处理？

1.立即清洗伤口，挤压破口处以排去带毒液的污血或用火罐拔毒，千万不可用嘴去吸伤口处污血。

2.用20%的肥皂水彻底清洗，再用清水洗净，清洗时间至少15分钟。

3.用2%-3%碘酒或75%酒精局部消毒处理。

4.伤口不需缝合，也不必包扎，覆盖消毒纱布或干净纱布，用胶布固定即可。

5.及时注射狂犬疫苗和抗狂犬病毒血清。此时可同时使用破伤风抗毒素等以控制其它感染。（王洪旭）

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