云南省丽江市宁蒗彝族自治县委、强化县政府开展了泸沽湖护湖整治行动以来，丽江蒗县泸沽宁蒗县人民法院积极发挥司法职能，市宁秉承“将法庭建在泸沽湖、人民把案件立在泸沽湖、法院让矛盾解在泸沽湖”的推进理念，坚持以“调解优先、湖护湖整当庭立案、强化及时开庭、丽江蒗县泸沽快速下判”为原则快审快裁，市宁对泸沽湖征地拆迁安置工作中出现的人民各类矛盾纠纷进行依法、及时、法院有效的推进处理。2019年7月至12月间，湖护湖整成功调处、强化审理36件泸沽湖房屋租赁纠纷、拆迁款分配纠纷案件。

　　强化府院联动，确保泸沽湖护湖整治工作落到实处

　　宁蒗县人民法院根据县委、政府的统一安排和部署，及时研判专项行动的难点、热点问题，配合司法维稳工作，成立工作专班及专门审判团队深入泸沽湖开展工作；同时，紧密结合护湖整治行动的重点工作，进一步拓展、优化行政复议应诉和行政审判联动等协作平台，助推实质性化解因护湖整治工作产生的各类行政案件，同时促进法治政府建设；积极开展行政执法培训，与政府部门形成合力，凝聚共识、规范执法，不断推进司法与行政良性互动。此外，还到泸沽湖风景名胜区管理局开展“加强法治建设，助力泸沽湖旅游发展”为主题的普法课，为执法人员讲解了依法行政的六项基本要求，切实提升府院联动工作实效。

　　强化诉调对接，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面

　　宁蒗县法院专门审判团队在彻底弄清矛盾纠纷源头的基础上，结合近年来泸沽湖发展变化的实际，使用情、理、法相融合，法律与政策相贯通，经济发展与民俗民生相统一的调处方式，有效解决了大批矛盾纠纷；专门审判团队还会同司法维稳组一行，在护湖整治工作各小组的配合下，深入各村、社召开矛盾纠纷分析研判会，对矛盾纠纷较多的村组进行重点过问、重点排查，发挥各自专业优势和行业资源，取得较为明显的解纷成效；依托“一站式”诉讼服务中心搭建诉调对接平台。对一时难以调解、双方意见差距过大、矛盾纠纷隐患突出的案件，及时引导双方当事人当场立案，采取就地开庭的模式进行审理，在查事实、摆证据的基础上明法析理，将调解工作贯穿于案件审理各个环节，使纠纷化解得已提速，确保拆迁整治工作按时按期顺利推进。

　　强化审判管理，全面提升护湖整治行动系列案件质效

　　宁蒗县人民法院按照最高人民法院《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》、《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》的要求，继续强化泸沽湖矛盾纠纷化解专门审判队伍建设，由分管民事审判的院领导亲自带队，率领资深民事法官及时深入到泸沽湖，投入到护湖整治行动中。对难以调解的案件就地立案后，法官进行初步甄别，根据案件类型、标的大小、难易程度等因素，对简易案件通过简易程序、小额诉讼程序等以速裁机制“简案快审”，剩下的案件再次进行内部分流，把争议不大的案件交给专人办理，把复杂疑难案件交给审判经验丰富、业务素质过硬的法官办理，做到简案快审快结，难案精办细办，实现“快、准、好”的办案质效。

　　强化法治宣传，全力服务泸沽湖旅游发展大局

　　宁蒗县人民法院专门审判团队在处理护湖整治相关案件时，发现当地群众法制意识差，订立合同时权益保护不足，许多租赁合同普遍存在简单、草率、粗糙的问题，且租赁期限超过法定期限，原始租金与发展不协调，以此产生的矛盾纠纷较为尖锐，协调难度大。为此，专门审判团队主动作为，在泸沽湖景区向游客群众发放自制宣传册1000多份，免费发放自制合同范本300多份，义务为外商、当地百姓、游客提供法律咨询服务5000多人次。满足了人民群众的司法需求的同时，增强了群众的法律意识。

　　云南网通讯员 徐敏 记者 和茜

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