原标题：问政海南会客厅 | 海南农房报建如何实现“零跑动”？热点问题解答来了
点击查看直播回放
新海南客户端、零跑动南海网、问政问题南国都市报9月9日消息（记者 谭琦）“以前总说农房报建的海南会客手续很难跑，我只去了村委会1次，厅海不到一个月就拿到了证，南农太方便了。房报”屯昌枫木镇石岭坡村委会村民薛代弟十分高兴，建何解答拿着通过海南农房报建“零跑动”系统办理的实现《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，着手准备房屋修建事宜。热点
点击查看视频
今年7月14日，零跑动海南省自然资源和规划厅联合省农业农村厅、问政问题省住建厅、海南会客省大数据管理局联合印发《海南省农民建房审批“零跑动”试点工作方案》，厅海8月2日，南农海南省自然资源和规划厅联合省农业农村厅印发《海南省农民建房办事指南》，房报简化了农村建房的手续，提高了农民建房报批工作的透明度和便利度。9月9日，海南省自然资源和规划厅总规划师吴刚与屯昌县自然资源和规划局局长蔡峰辉做客新海南客户端、南海网、南国都市报“问政海南会客厅”直播，介绍海南农房报建“零跑动”系统，解答农房报建相关热点问题。
海南省自然资源和规划厅总规划师吴刚（中间）与屯昌县自然资源和规划局局长蔡峰辉（左）做客新海南客户端、南海网、南国都市报“问政海南会客厅”直播，介绍海南农房报建“零跑动”系统，解答农房报建相关热点问题。记者 谭琦/摄
很方便
村委会全程帮办
村民最多只跑1次
“所谓‘零跑动’就是让村民们不出门就可以办理房屋报建。”海南省自然资源和规划厅总规划师吴刚介绍道，《海南省农民建房审批“零跑动”试点工作方案》具体工作内容可以概括为五个一：简化一套审批流程、提供一批通用图集、完善一个数据库、建设一个信息化操作平台、建设一支代办队伍。“其中真正让‘零跑动’得以实现的，要依靠代办队伍。”吴刚说，海南在各市县的村镇建立了代办服务队，这支队伍由乡镇干部、村干部、驻村第一书记、乡村振兴队员和网格员，以及相关的测量公司等技术团队共同组成。通过组织培训，依托系统建立线上申请、免费代办、报批进度查询等“一条龙”便民服务，由这支代办队伍多跑动，实现农民朋友的“零跑动”。
村民对线上报建的流程不清楚？可以全都交由代办服务队的代办员办理。“村民仅需要带上报建的材料，到村委会找代办员办理，最多就到村委会去一趟。”吴刚说，在建房测量、放线等环节，会有免费的测量公司上门开展工作，还会提供相关不同建筑风格的图纸供村民选择。审批完成后，系统会生成全省统一赋码的乡村建设规划许可证和宅基地批准书电子证照，可随时保存打印。
作为海南省农房报建“零跑动”系统的试点之一，屯昌县自然资源和规划局局长蔡峰辉认为，该系统有效解决了农民建房报建“难”、审批“慢”的问题，有效减少了农民建房违建的发生。“农民只要在系统平台上提出申请，乡镇资规所的工作人员会第一时间联系测绘单位进行试点测量，符合规划和用地情况的就转入正式报建环节，不符合的会联系申请人，反馈情况，建议另行选址。”蔡峰辉说，此举能引导农民在合适的地方建房，不会造成违法违规建设，将有效提高农村建房的监管效力，加强农村建房管理工作，及时遏制乱占耕地建房行为。
海南省自然资源和规划厅总规划师吴刚（中间）与屯昌县自然资源和规划局局长蔡峰辉（左）做客新海南客户端、南海网、南国都市报“问政海南会客厅”直播，介绍海南农房报建“零跑动”系统，解答农房报建相关热点问题。记者 谭琦/摄
速度快
全流程线上审批
30个工作日办结
“农房报建‘零跑动’系统建设初期的工作重点就是简化一套审批流程。”吴刚介绍，系统简化完善农村建房审批流程，缩短农房报建办理时间，并明确各环节工作内容、主管部门、办理时限等，将原来平均需要5份材料才能办理的事项简化成2份。简化审批流程后，农民建房的审批流程，分为报建预约、预审核、村级审核、乡镇审核、核发证书5个环节，其中农民需要做的就是一次申请。
以前，农村建房申请手续多不说，可能还因为手续复杂，需要在村委会和镇政府之间来回跑好多趟才能办好。面对如此繁琐的程序，即使农民有强烈的报建意愿，也无办理之力，此外还要去相关单位递交材料，花钱请测绘公司定桩放线。“屯昌通过‘零跑动’系统，最快的一周就能办结，最多30个工作日就能出证。”吴刚说，海南农房报建‘零跑动’系统全程在线上申请和审批，通过系统审批报建，各个审批环节都有时限要求和提醒。办理时间从原来的3至6个月甚至一年，压减并明确到30个工作日就可以领到领取农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。
目前，海南已经有儋州、文昌、东方、定安、临高、五指山等市县的84户取得了农房报建一书一证电子证照。下一步将根据《海南省农民建房审批“零跑动”试点工作方案》，结合系统应用情况和实际需求，完善扩展农村建房工匠查询、违法用地和违建投诉举报等系统功能。今年10月1日起，试点乡镇农房报建全面实行规划许可电子证照，原则上不再发放纸质证照，试点乡镇以外也可以使用。2022年1月1日起全面推广和应用农房报建“零跑动”系统，全省农房报建全面实行规划许可电子证照，原则上不再发放纸质证照。
海南农村“零跑动”系统申请流程
1、报建准备
在“码上办事app”上 找到“全部服务”，在“住房服务”中找到“农房报建”，即可进入海南农房报建“零跑动”系统。
首次进入时需绑定行政村信息，农户可免费查看使用政策法规、建房图集，实现一张蓝图实时定位并查询用地规划情况
2、填写资料
农户根据《海南省农民建房办事指南》提前准备好农户本人和家庭成员基本信息等建房所需的申请材料（全省统一一套审批流程和材料清单。）：
1.农户本人和家庭成员基本信息
2.农村宅基地使用承诺书
3.通用图集不适合或需要自行设计住宅的，提供住宅设计图件
4.涉及分户的，提供分家析产协议书
5. 涉及原旧房拆除或收回的，提供旧房拆除、旧房交村集体统一管理或旧房调剂给其他村民等证明原件一份（村庄开发边界范围内原址拆旧建新的可不提供证明）。
材料准备好，即可在农房报建“零跑动”系统的农户端上填写个人、申请住房全部家庭成员基本信息后发起报建预约。
3、预审核
村级代办员受理后进行预审核，帮助农户补充完善用地合规性信息和建房信息。用地合规性信息由乡镇资规部门预约测绘公司，完成测绘工作取得用地坐标后获取合规性报告。建房信息包括建房类型、宅基地面积、建筑面积、建筑层数等。
4、报建申请
预审核通过后，由代办员补充填写房屋四至、选择是否涉及相邻关系并征得相邻权利人的同意、选择或上传建房图集、上传宅基地使用承诺书，完成填写后发起“报建申请”提交至村级审核环节。
报建申请发起后，农户将收到报建受理的手机短信提醒，农户可以在自己的手机上实时查询报建情况及审批进度。
“码上办事app”的建房码可以明显地看到相关进展，扫描颜色码，进入页面后点击审批详情，可以浏览房屋信息、审批信息以及审批流程中的相关部门意见。
灰码：当前还未申请报建或正在报建预约、预审核
黄码：已进入报建审批流程，右侧可看到具体审批阶段
绿码：表示审批通过。
问答：
1、农民建房都有哪些申请的条件？
回答：农民建房的总体要求需要符合一户一宅和国土空间管制要求。一户一宅是指具备下列条件之一的农村村民，可以在本村申请一处宅基地：
①本村农村集体经济组织成员、符合达到法定婚龄或者已依法登记结婚的立户条件且无宅基地的；
②因土地征收、实施村庄规划或者村庄改造等拆迁、搬迁需要重新安排宅基地的;
③经鉴定因自然灾害等不可抗力原因导致宅基地不能使用的;
④现有房屋鉴定为危房或者户人均占有建筑面积不足20平方米、住房困难，需要拆除旧房、异地新建房屋，且同意退还现有宅基地的。
2、农村房屋建设到哪里申请？
回答：需要建房的村民，需要经村民委员会同意，报乡镇的农业农村、自然资源等有关部门审核后，最后由乡镇人民政府审批。海南农房报建“零跑动”系统上线以后，仅需要一次报建预约，其他环节在系统上审批，不需要农民反复跑各个部门。
3、在农房报建过程中从申请的全流程到涉及测量服务等费用，是否需要收费？
回答：《海南省农民建房审批“零跑动”试点工作方案》里要求，农房报建过程中涉及测量服务等费用由各市县政府纳入财政统筹安排解决，是不需要向农户收取任何费用。
4、《乡村建设规划许可证》电子证照与纸质版的有何不同？是否安全？
回答：《乡村建设规划许可证》电子证照上有乡镇政府的电子印章，与原来的纸质证具有同等法律效力，可直接作为办理其他政务服务事项的依据。电子证上还设置了防伪策略，与海南省政务一体化平台完成对接后，今年年底前会进入全省统一的电子证照库，无需担心电子证照的安全性和有效性问题。
5、海南农房报建“零跑动”系统上线后，不会用手机进行报建的人群如何申请房屋报建？
回答：可以由村里的代办员代办房屋报建的全过程。按照农房报建办事指南中的材料清单准备好材料，线下提交书面材料，由村级网格员、驻村代办员或乡镇人民政府、街道办事处代办服务员代为办理。代办员在审批端填写申请人的基本信息、家庭信息、建房信息等，通过预审核后，帮申请人发起报建申请，发起审批和审批完成后，申请人会收到手机短信提示。
6、如何查询我的土地性质是不是建设用地？
回答：海南省自然资源和规划厅联合海南测绘地理信息局，基于海南省“多规合一”信息综合管理平台，拓展研发了对公众开放查询规划的应用程序，涵盖网页、手机App、微信小程序，并嵌入码上办事、椰城市民云，搜索“一张蓝图”即可进入该应用程序。在一张蓝图应用程序中，通过简单的点击查询、定位就能快速地查询到全省“多规合一”信息，可以查询土地的性质和相关情况。
总监制：韩潮光 罗建力
监制：胡续发
总策划：纪燕玲 肖小冰
记者：谭琦
摄像：陈元能、李庆芳
剪辑：陈永娴（谭琦）
(责任编辑：热点)