为落实党中央、首年审查试点国务院关于强化反垄断，委托委托深入推进公平竞争政策实施的经营件近件地经营进重大决策部署，2022年8月1日，集中案者集中审市场监管总局启动试点委托北京、查稳上海、步推广东、首年审查试点重庆、委托委托陕西五省市市场监管部门(以下简称试点省市局)开展经营者集中反垄断审查工作。经营件近件地经营进近一年来，集中案者集中审共委托审查经营者集中案件287件，查稳占同期申报简易案件40.7%，步推试点工作开局良好、首年审查试点稳步推进，委托委托为经济高质量发展注入新动能。经营件近件地经营进

    　　为了明确审查的标准尺度，总局加快推动修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，提高营业额门槛，优化申报标准；修订《经营者集中审查规定》，细化经营者集中申报、审查、调查等规定，完善执法程序。以此为基准，试点省市局发布申报指南、明确商谈要求，增强法律制度的可操作性。

    　　市场监管总局强化案件流程动态监督，规范执法行为和执法程序，指导试点省市局不断优化委托审查机制，印发试点省市局经营者集中审查工作手册，通过组织集中培训、地方审查员跟岗学习、强化个案指导等多种方式提升地方执法人员业务水平。经努力，总局委托地方审结的案件，平均受理时间23.8天，平均审结时间18.5天，北京、上海等地从受理到审结最快11天。

    　　在启动试点委托审查工作的同时，总局上线经营者集中反垄断审查业务系统，系统贯穿企业申报端、总局审查端和试点省市局委托端，提高申报便捷性和行政执法透明度。总局同步开发委托地方审查功能模块，总局委托流程、企业提交申报材料、试点省市局送达法律文书等环节均通过业务系统线上完成。试点省市局结合审查业务系统进一步充实智慧监管手段，并依托当地企业登记注册系统设立经营者集中预警提示功能，以弹窗等形式提示经营者集中申报。同时，试点省市局利用属地优势积极开展实地调研，深入了解市场竞争状况，及时发现可能存在问题的经营者集中，提升审查工作精准性。

    　　在市场监管总局倡导下，试点省市局均在官网开设经营者集中专栏，充分组织开展各类宣传培训活动。上海市市场监管局举办“竞课堂”――经营者集中“国企专场”及“律所专场”讲座，陕西省市场监管局在官网增设“一图读懂”“申报必读”“申报系统”等功能，重庆市市场监管局联合河南、湖北、湖南、四川、贵州、云南、西藏七地召开经营者集中反垄断审查交流座谈会，广东省市场监管局联合横琴粤澳深度合作区执委会、澳门贸易投资促进局举办2023琴澳商事通企业交流峰会暨政策宣讲会，北京市、上海市、重庆市市场监管局面向企业组织系列经营者集中申报培训，增强企业反垄断合规意识。

    　　下一步，市场监管总局将完善试点委托审查工作制度、提升审查效能，扎实推进公平竞争市场环境建设，以“法”为基，以“治”为本，以“智”赋能，以“竞”为核，用高质量经营者集中审查护航经济高质量发展。

    　　(央视新闻客户端 总台央视记者 王婧) 【编辑:曹子健】

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