原标题：宝丰全面建立优质高效的宝丰病医疗卫生服务体系 大病有专家 慢病有人管 群众得实惠

□河南日报记者张建新河南报业全媒体记者王冰珂

“宝丰县医疗健康集团成立后，优化资源配置，全面理顺双向转诊流程，建立实现了大病有专家、优质有人慢病有人管、高效管群基金有结余，疗卫群众得实惠的生服实惠效果。”4月27日，专家众平顶山市紧密型县域医共体建设推进会与政策培训班观摩中，慢病宝丰县卫健委党组书记、宝丰病主任赵延军介绍。全面

但在以前，建立县域医疗卫生服务中存在多头管医、优质有人权责分散、高效管群资源配置不均等问题，疗卫光靠“物理整合”解决不了，需要催生县乡两级医疗卫生机构之间的“化学反应”，按照“管好放活”的理念，让县域医疗强起来。

去年初，宝丰县成立医疗健康集团，构建起以县人民医院为龙头，覆盖13家乡镇卫生院的紧密型县域医疗共同体，并按照“县委统揽、政府主导、部门协同”的原则，成立了中共宝丰县委医院管理委员会（以下简称“县医管委”），全面落实集团人事管理、内部机构设置等经营管理自主权。

在县医管委的领导下，医疗集团开始了红红火火的改革：参照国有企业一级公司，完善干部培养教育制度，推动领导干部职业化；建立编制“周转池”，通过招才引智和专项编制政策吸引人才；探索“县聘乡用”“乡聘村用”“以科带院”“驻扎支援”“挂职锻炼”等形式，推进优质医疗资源下沉……

在硬件设施上，宝丰县先后投入4180万元，建设远程会诊、远程心电、远程影像、检查检验、病理诊断和消毒供应等“六大共享中心”，以信息化建设为纽带，打造“互联网+医疗健康”服务，向上与三级医院对接，向下辐射乡镇卫生院和村卫生室，让信息多跑路、群众少跑腿。

“‘六大共享中心’的建设，不仅提升了县域医疗机构的服务能力，筑牢了‘小病不出乡，大病不出县’的防线，而且通过有效降低转院率，节约了医疗资源，实现了县医保资金的扭亏脱困。”宝丰县医疗保障局局长李洪昌说。

县医保局稽核中心全程监管医保基金的使用，处罚违规的诊疗行为，打击欺诈骗保行为；医疗健康集团医保部有稽核组、审核组，对医疗机构进行日常监管、现场督导、专项检查、病历审核等。通过双重监督管理，调动医疗机构自主控费积极性，确保将群众的救命钱用在刀刃上。

2020年，宝丰县城乡居民累计支出医保基金32797万元，与2019年相比减少支出医保基金6143.58万元，扭转了连续两年基金透支的困局，呈现出“收支平衡、略有结余”的良好发展态势。

“本来要去省里找专家做手术，但现在不仅不用来回折腾，连专家费也由政府埋单，真是群众的大好事。”日前，准备去省里做心脏搭桥手术的刘女士，听到宝丰县新出台的医疗惠民政策激动不已。

今年起，宝丰县每年出资400万元设立专项基金，用于全县参保的大病、疑难病症患者，对聘请省级以上专家的费用进行全额报销。此外，该县每年列出1200万元，用于“两病”患者二次报销，患者全年可享受400元的报销待遇，基本实现高血压、糖尿病患者基础用药免费使用。

据估算，“两病”患者通过健康教育，及时用药，科学用药，每年能够降低住院率1—2个百分点，可直接节约住院费用2000余万元；“大病外聘专家”专项基金的设立，每年可将约1000余例手术患者留在县域内治疗，按平均每例手术为患者节约费用3万元计算，一年将为群众减少医疗费用3000多万元。

(责任编辑：时尚)