原标题：南阳强力推进高标准农田建设 扛稳粮食安全重任

（记者 生俊东 通讯员 王柑楠 袁永强）农业振兴是南阳乡村振兴的重要基础。5月13日，强力全重大河网记者在南阳宛城区汉冢乡、推进田建红泥湾镇、高标高庙乡等高标准农田内看到，准农碧波荡漾的设扛食安小麦郁郁葱葱，穗穗饱满，稳粮长势喜人。南阳

据介绍，强力全重近年来南阳上下坚定不移地把优势特色农业发展作为主攻方向，推进田建坚持产业富农、高标质量兴农、准农品牌强农，设扛食安努力推动南阳农业特色产业由大变强、稳粮由强变优，南阳为实现农业农村现代化、建设现代农业强市奠定坚实基础。南阳市大力调整和优化产业结构，推动粮、畜、菜、油四大基础产业持续巩固，花、果、药、菌四大特色产业不断壮大，南阳市特色农业发展呈现结构优化、质量提升、功能拓展、效益增强的新突破，走出了强农富民之路。

高起点谋划，打造示范工程

南阳宛城区是全国800个产粮大县（市区）之一，土地面积683平方公里，耕地面积69.7万亩，高标准农田项目56万亩。近年来按照“高起点谋划、高标准建设、高质量管护、高效益利用”的工作要求，将高标准农田建设作为实施乡村振兴战略，实现农业增效、农民增收的重要抓手，高位推进，精心实施。2014年以来连续8次被省、市人民政府评为“高标准粮田建设先进县区”，2020年荣获全市“两藏两优”擂台赛金奖。

南阳宛城区把高标准农田建设作为促进全区现代农业转型升级、推动农业农村高质量发展、保障国家粮食安全、实现乡村振兴的重要战略工程，摆到年度工作重要位置。

强化责任落实。区委、区政府成立高标准农田建设领导小组，多次召开会议安排部署高标准农田建设工作，并通过察看调研、督促指导等形式，为项目推动把脉问诊，加速项目推进。成立3个工作专班，对项目建设现场进行实地督导，把监督落实在一线，把问题解决在一线。

做到“四个结合”。围绕全区农业产业规划布局，将高标准农田建设与脱贫攻坚和乡村振兴相结合，与农业结构调整和土地流转相结合，与农村人居环境综合整治相结合，与全市开展的“两藏两优”擂台赛相结合，做到科学设计、合理安排、优化布局。

坚持规划引领。在项目规划中，遵循连片开发、因地制宜、综合治理、注重节水、效益第一原则，以提升粮食产能为首要目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，加快补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率，增强农田防灾抗灾减灾能力。在规划编制中，充分听取乡村干部、群众代表意见建议，科学合理规划建设任务。依据小麦、玉米品种考察及试验、示范结果，制订《小麦、玉米主导品种布局利用意见》，对品种进行科学布局，突出当家品种，良种普及率达90%以上。

高标准建设，打造优质工程

按照河南省农业综合开发高标准农田建设标准实施细则，结合项目区生产现状，坚持统一标准、统一设计、统一规格、统一材料的原则，努力打造现代农业新亮点，塑造高标准农田新形象。

严格落实工程监理制度。严把监理关、施工关、材料进场关，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，真正做到建设一片、收效一片。

严格落实现场监管制度。将质量监管放在高标准农田建设的全过程，组织乡、村、组干部和党员代表、群众代表组建工程质量监督小组，现场对施工情况和质量进行监督，及时发现问题、及时督促整改。

严把工程验收关。工程竣工后，组织施工方、监理方及项目地的乡村干部，严格按照规划建设内容及标准对工程进行验收，合格工程现场签字存档备案，确保工程质量合格率100%。2011年以来投入资金近7亿元，新修田间道路493.28公里，新打机井7138眼，铺设地埋管道1697.36公里，开挖疏浚沟渠2314.24公里，架设农田输配电线路2222.6公里，项目区基本达到“田成方、林成网、路相通、沟相连”的建设标准，实现了田网、渠网、路网、林网、电网“五网”配套，粮食生产实现全程机械化，良种利用、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等关键技术的覆盖率均达到100%，年亩产粮食稳定在1000公斤以上。

高质量管护，打造长效工程

着力克服过去存在的重建轻管现象，把管护工作放在更加重要的位置，确保项目高效管护运行，长期发挥作用。

压实管护责任。制定《宛城区高标准农田工程管护办法》，建立区、乡镇、村、生产单位四级管护机制，按照每万亩项目区配5～8名管护人员的标准，组建全区高标准农田工程设施管护队伍，进一步健全管理保护责任体系。各级管护主体和管护人员，定期开展管护巡查，及时维修问题设施，服从防汛抗旱的统一调度，并接受乡、村组织和区建设部门的监督。

明确管护要求。将高标准农田项目工程设施具体细分为机电井、道路、树木、建筑物、渠道和排水沟，并对各项工程设施制订具体的管护要求。

创新管护机制。通过机电井及配套设备的有偿承包、农田林网树木确权管理、变压器及输变电线路移交、区财政以奖代补等方式，解决经费问题，实现机电井、林网、配电设施的产权和管理责任落实到人，有效解决管护难题。

高效益利用，打造惠民工程

着力打好“组合拳”，通过整合资金、土地流转、对外合作等方式，探索出了一条高效利用的新路子，实现项目建设的“四大突破”。

农业基础实现新突破。2011年以来，整合交通、林业、气象等涉农项目资金8600余万元，建成农田气象观测站3个，耕地质量监测点7个，农村公路乡镇养护站8个，项目区内农业生产基础条件和村容村貌明显改观，农村经济持续发展，达到共促共赢效果，为乡村振兴奠定坚实的农业基础。

生态效益实现新突破。在项目区内落实林权管护制度，先后栽植树木126万株，存活率和保存率都在90%以上，基本形成了树成行、林成网、夏保墒、冬防风的良性生态环境。

智慧农业实现新突破。与北京京蓝科技有限公司签订30万亩高效节水灌溉项目战略协议，计划在“十四五”期间先期打造10万亩高效节水灌溉智慧农业示范方，今年的2万亩示范方已完成规划设计，预计年底完成建设任务。

综合效益实现新突破。实施高标准农田项目后，2019年比项目实施前新增粮食产量7318.2万公斤，新增种植业总产值25200万元，项目区农民收入增加19181万元，农民人均纯收入增加736元。

下一步，南阳将全力打造高标准农田亮点工程，增强粮食综合生产能力，提升粮食安全保障水平，牢牢扛稳粮食安全责任，在全面开启乡村振兴新征程中做出更大贡献。

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