从国家统计局最近公布的组合拳数据看，新冠肺炎疫情已对我国经济带来较大冲击。有效用好有效但越是投资在这个时候，越要用全面、拉动力量辩证、经济解决长远的增长政策资金眼光看待我国发展。综合起来看，组合拳疫情的有效用好有效冲击是短期的、总体上是投资可控的，我国经济长期向好的拉动力量基本面没有改变。当前做好经济工作的经济解决一项重要任务，就是增长政策资金积极对冲疫情影响，有序恢复生产生活秩序，组合拳加大政策调节力度，有效用好有效尽快把我国发展的投资潜力和动能充分释放出来。

　　2月21日召开的中共中央政治局会议强调：“要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。”贯彻落实中央工作部署，各地应在促进消费回补和潜力释放的同时，聚焦重点领域，优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，调动民间投资积极性，加快推动建设一批重大项目。通过扩大有效投资需求，加大投资安排力度，发挥好有效投资的重要作用，积极应对我国经济下行压力，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

　　有效投资是拉动经济增长的重要力量

　　在我国的经济增长结构中，固定资产投资一直是推动经济发展的重要力量。在改革开放以来相当长的一段时期内，固定资产投资有力拉动了经济高速增长，尽管有时会出现因投资决策失当导致经济过热、环境破坏和资源配置浪费等情况，但总体上看，其对提升我国社会生产力水平、增强国家经济实力和国际竞争力、促进经济快速发展，都发挥了重要的历史性作用。

　　统计数据显示，在过去的40多年里，我国固定资产投资的增长速度在绝大多数年份都远高于经济增长的速度。根据统计资料，1982年至2016年，全社会固定资产投资年均增长20.9%。其中，1991年至2016年年均增长21.8%，高出国内生产总值增长率10个百分点以上。根据2019年国民经济和社会发展统计公报，2019年我国国内生产总值为99.0865万亿元，全社会固定资产投资为56.0874万亿元，占国内生产总值的比重为56.6%。在按支出法统计的国内生产总值构成中，资本形成总额占国内生产总值的比重大体上在45%左右，2015年以后这一比重开始下降，但仍然在43%左右，说明固定资产投资仍然是拉动我国经济增长的重要力量。

　　当前，我国经济已转向高质量发展阶段，客观上要求经济增长需以提高居民消费增长能力，以及全面改善人民社会生活、提升人民生活水平为支撑。还要看到，长期过度依赖投资活动来拉动经济增长，必然会带来经济增长结构失调、经济发展不可持续，最终会偏离经济发展的根本目的。因此，近年来，我们不断优化经济增长结构，通过推进供给侧结构性改革，提升最终消费在国内生产总值中的比重。总体上看，我国经济增长结构正朝着提升最终消费率和服务业比重的方向发展。

　　经济结构的调整与优化是渐进的。最终消费率的提升本身就是个渐进的过程，并且受到居民收入水平、收入增长预期以及社会收入分配制度改革进程等因素的影响，当下最终消费拉动经济增长的动力仍显不足。与此同时，近年来投资需求也不足，特别是产业投资意愿不强，使投资增长低于经济增长，这也进一步影响了居民就业、收入及消费预期。国民经济和社会发展统计公报显示，2019年我国资本形成总额对经济增长的贡献率为31.2%，初步推算拉动经济增长1.9个百分点，两个数据与前些年相比明显偏低。

　　目前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。但也要看到，新冠肺炎疫情对文化、旅游、餐饮、交通运输和商品、服务等消费市场的影响较大；疫情造成的复工复产延时对制造业也形成较大冲击；推动企业生产经营活动全面、协调地恢复到正常水平还面临不确定因素。同时，境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。对此，我们需准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措。重点是要加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，拉动制造业和服务业快速恢复，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

　　短期来看，合理扩大有效投资，以投资增长拉动经济增长，是必要的，不仅可以直接推动制造业和相关服务业的发展，而且相当部分的投资还能直接转化为消费资金，进而激发消费市场的活力。

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