近年来，两违昆明市官渡区把违法违规建筑（以下简称“两违”建筑）治理工作提到新高度，建筑以超前的治理思维、坚决的官渡经态度、优化的两违机制和有力的措施，强力推进全区“两违”建筑治理，建筑取得新的治理重要阶段性成果，城市面貌为之焕然一新，官渡经为昆明全市、两违全省“两违”建筑治理作出了有益示范，建筑提供了可资借鉴的治理“官渡经验”。

　　迎难而上 初战告捷

　　“两违”建筑是官渡经长在城市脸上的一块块疮疤，其形成背景相当复杂，两违是建筑必须医治的城市顽疾。

　　官渡区位居区域性国际中心城市昆明的治理核心要冲，治理“两违”建筑，任务繁重，使命光荣。

　　官渡区这一轮“两违”建筑治理行动始于2016年，当年， 《云南省人民政府进一步提升城乡人居环境五年（2016—2020年）行动计划》《云南省城乡“两违”建筑治理行动方案》和《昆明市城乡“两违”建筑治理行动方案》 相继出台执行。

　　官渡区“两违”建筑形成历史背景相当复杂。“哪里要拆迁，哪里就出现违法占地；哪里项目要落地，哪里就出现违法建设。”城市规划、项目建设到哪里，违法建设现象就蔓延到哪里，形成许多“隔夜楼”、“索赔楼”。一些企事业单位因生产需要或其他原因，租地建设，手续不完整，无法申办建设审批，建筑面积一般较大，通常达到几百、上千甚至上万平方米，其数量虽然相对较少，但面积在总违建面积中占有相当的比例。

　　如上种种因素导致官渡区“两违”建筑治理必须敢于碰硬、善于碰硬；既要落实法规和政策的刚性，又要讲究工作方式方法；既要取得实质突破，又要实现稳定有序。种种考验摆面前，官渡区迎难而上。

　　2016年，官渡区新一阶段“两违”建筑治理初战告捷，共整治拆除“两违”建筑183宗，整治拆除面积近55万平方米，啃下一批硬骨头，整治成效显现。

　　乘胜推进 不断突破

　　2017年，官渡区“两违” 建筑治理实现新突破。全年全区共拆除“两违”建筑114.56万平方米，攻克一批“老大难”，顺利完成年度目标任务。

　　2018年，官渡区“两违”建筑治理继续前进，治理“两违”建筑（省目标）153宗，拆除面积55.72万平方米；治理“两违”建筑（市目标）173宗，拆除面积99.27万平方米；治理重点路域“两违”建筑51宗，拆除面积82.24万平方米；治理新增任务96宗，拆除面积42.78万平方米。

　　2019年，官渡区继续取得“两违”建筑治理新突破，目标任务完成量实现显著增加，治理“两违”建筑1788宗，拆除面积301.39万平方米。

　　2020年以来，官渡区“两违”建筑治理在常态化疫情防控中继续克难奋进。6月5日，官渡区六甲街道办事处和官渡区城市管理局牵头、多部门协同，依法拆除占地34亩的典型“两违”建筑——宏涛建材市场，进一步形成了治理“两违”建筑的强大震慑力。辖区各街道正按照2020年既定目标任务有序推进新阶段“两违”建筑治理。

　　落实责任 创新机制

　　官渡区实行严格的“两违”建筑治理责任制，明确了“两违”建筑治理的领导责任和直接责任，从区级相关部门到各街道、各社区、各居（村）民小组，实现横向纵向责任全覆盖，实行“无限责任制”，凡任期内对“两违”建设不制止、不处理或制止不力的，在其转任或调任其他职务后，仍然对其原任期内的“两违”建设问题负责。社区、居（村）民小组干部发现“两违”未能及时制止的，取消换届选举候选人资格。对“两违”建筑治理工作中不履行或不正确履行职责的责任单位及责任人，提请纪检监察部门追究责任。

　　官渡区在全市率先制定出台将“两违”建筑制止在初始状态的实施方案，规定各街道在接到“两违”建设督办通知书或巡查监督员发现“两违”建设行为后，必须按要求安排街道领导和工作人员进行现场制止，并于3日内拆除已建成部分；经调查核实确实存在困难的，及时上报区“两违”建筑治理工作领导小组办公室，协调上级部门采取相应措施，确保省、市“两违”建筑治理行动方案各项措施落到实处。

　　2020年，官渡区“两违”建筑治理工作在已经取得的显著成效基础上站在新起点，向着新目标继续克难奋进。

　　云南网记者 李建平 

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