“城管铲字”引发批评,媒体:执法不是简单的KPI考核

[焦点] 时间:2024-04-28 15:23:29 来源:蓝影头条 作者:娱乐 点击:101次
7月2日,城管铲字黑龙江省伊春市伊美区官方公号“伊美发布”对此前引发争议的批评“城管铲字”事件作出了回应。据通报,媒体事件发生后,执法伊美区召开优化城市管理专项工作会议,不简指出此次事件是城管铲字在全区落实市容和环境卫生工作日常考核评价机制,因对城管部门进行量化打分引发的批评。会上,媒体有关部门表示:实施常态化量化管理是执法为了充分调动各部门工作的主动性,持续为群众打造一个干净整洁的不简城市生活环境,而此次事件的城管铲字发生与常态化管理的初衷背道而驰。对此,批评当地“要充分认识到问题的媒体严重性,坚决杜绝此类事件再次发生”。执法

早前,不简许多人都在网上流传的视频中,看到了当地城管一边铲除商户门上贴字,一边在对话中向商家“求理解”的样子。客观而言,当事城管的态度相当礼貌、客气,似乎他们也知道自己正在做的事情是不合理的。面对商户的愤怒质问,当事城管表示:创文办下来检查时,如果发现贴字,会直接扣他们的分。如此“实诚”的回复,着实令人啼笑皆非。

按理说,检查也好,扣分也罢,都不过是维护市容市貌、衡量城市管理工作成效的手段之一,但在这起事件中,“避免扣分”却异化成了当地城管部门的执法目的本身。这种异化的执法逻辑,不仅让城管工作脱离了人民群众的需要,也不符合上级主管部门订立考核标准的初衷。

视频中,一位阿姨犀利地说,让城管“管点有用的吧”,生动体现了民众对这种执法逻辑的不满。这也提醒地方主政者,设计任何政策都必须充分考虑其执行实效,“常态化量化管理”听起来很现代、很科学,但如果不辅以有弹性、有温度的考核机制,很可能会在落地过程中走样,成为简单粗暴的KPI考核,最终导致“一刀切”的现象发生。

在执法工作中,即便是社会普遍认同的执法标准,也可能遇到各种需要“特事特办”的情况。此前,河南洛阳一名大爷因为卖了198元的农残超标蔬菜(从大型批发市场进货而来),被当地市监部门“依法”处以11万元罚款并要求强制执行,便引发了社会各界的批评,并最终被当地法院依法驳回。前一个“依法”之所以要加引号,是因为当地市监部门的处罚虽然符合食品安全法,却不符合行政处罚法的有关规定和立法精神,对无主观故意、积极配合调查、未造成实际危害后果的初犯者明显畸重。有法可依的执法标准尚且如此,“不许商户贴字”之类明显具有主观随意性的执法标准,更应被认真审视,而非被简单机械地逐级落实下来。

今年2月,某地城管挨家挨户撕春联的事情,一度登上热搜,更早之前,一些地方以维护市容市貌为由,要求商户统一招牌,导致整条街“变丑”的新闻,也屡次引发社会讨论。在公众视角下,人们很容易看出其中的荒唐。但是,上级设立的死标准、死命令,却让执法者“不得不为”。

面对这些事件留下的教训,有关部门还应深刻认识到:城市管理是一件极为精细的工作,无法简单拆解为简单粗暴的KPI考核,量化管理的手段并无原罪,但任何管理手段都不能“反客为主”,凌驾于民众与社会的实际需求之上。

(责任编辑:休闲)

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