初次到昆明市公安局盘龙分局东华派出所办事的庭院警务群众，有时候走到派出所门口，昆明都会心存疑惑：“怎么看不见派出所的东华户政窗口和办事大厅”。此时，派出门口值班的所打警察总会补充一句：“进院子，再往里走”。通社
群众送锦旗给东华派出所民警 供图
与其他公安派出所不一样，区治位于盘龙区新兴路49号的理最里东华所的环境像极了一个小小庭院，隐于层层苍翠之中，庭院警务藏在老旧小区旁边，昆明邻居便是东华人民群众，民警们总能隔着窗户闻到群众家里饭菜的派出香味，而群众也时常隔着窗户与派出所民警致意问好。所打
近年来，通社东华派出所以枫桥式派出所创建为目标，区治以特色的“庭院警务”打通了社区治理的最后一公里，成了当地群众口中盛赞的“建在群众心坎上的公安派出所”。
【“庭院式管理”激活“红枫细胞”】
东华派出所成立于1985年9月，2021年9月与新迎派出所合署办公，管辖面积从原有的1.8平方公里辖区增至2.98平方公里，人口基数达到了9.15万人，辖区老旧小区、学校、酒吧、商圈等治安要素高度聚集，与此形成对比的是，东华派出所存在的警力少、民警平均年龄偏大等问题，责任重了，压力大了，可初心和使命不变，建所36年来丰富的基层工作经验和社区服务经验为东华派出所指出了一条兼具开放性和开拓性的新路：“庭院警务”。
“庭院深深”，东华派出所便从“庭院”发力。东华派出所党委领导与当地党委政府将“枫桥派出所”创建上升为“街道工程”和“社会治理总体规划”，所领导进入社会综治中心领导班子，将治安基础要素“五不清单”纳入治理内容，发动辖区企业、单位、群众参与社会治理，形成共建共治共享格局。东华派出所将警力下沉小龙路、席子营、田园路、白云路、文艺路、新迎路、金色大道7个社区网络，联动社区网络元共同推进社会治理网格化工作，依托“警格+网格”模式，将辖区各社区划分为不同大小的庭院，并创新“月光警务”理念，依托“红色庭院”党建组织组建“东华党员夜巡队”，佩戴“东华红枫袖标”，加强辖区治安重点区域的巡逻防控。
东华派出所民警正待出勤 供图
对于“东华党员夜巡队”队员来说，白天，他们在各自的工作岗位上发光发热；夜晚，则从辖区四面八方赶来到治安防控重点区域有序配合民警开展巡逻工作有一种独特的“自豪感”和责任感，“东华党员夜巡队”的建立，有助于提升辖区群众对建立“平安东华”的责任感，融洽警民关系，提升对“平安东华”建设的自信心。
“东华党员夜巡队”队员刘启明表示，做了一段时间的夜巡队队员后，我们大家都有了“警察瘾”，走在街上时自信大方，通过严密防控确保警情大幅下降。
据介绍，“东华党员夜巡队”在夯实社区治理工作中发挥了大作用，成为了东华派出所创建枫桥式派出所工作中的“红枫细胞”，近年来，通过“红色庭院”党建组织开展的各类党建知识培训和业务培训，“东华党员夜巡队”变得更专业、更团结，赢得了辖区群众的好口碑使得辖区,群众获得感、安全感、满意度持续上升。近年来，东华派出所辖区45家酒吧看到“东华党员夜巡队”的工作成绩，积极要求加入队伍，共同建成了“酒吧联盟”，东华派出所社区民警为推动行业多元自治，定期参加“酒吧联盟”联席会议，共商纠纷排查和调解大计，使得辖区治安环境持续向好，实现了“平安不出事”目标。
【“庭院式创新”开创“红枫气象”】
依托“庭院警务”理念，东华派出所在楼宇之间做文章。
东华派出所老旧小区占总体小区数的三分之二。由于小区设施陈旧、技防、人防措施和物管滞后，在2016年以前，辖区入室盗窃等侵财类犯罪较为突出。东华派出所为不断提高辖区老旧小区的防盗功能，彻底转变老旧小区“无人管”“无门卫”“无安防措施”的“三无”现状，争取社会各界支持，创新启动“平安防盗门”工程，为老旧小区群众免费和补助性地安装电子防盗门、锁，“平安防盗门”工程，为未安装电子防盗门的院落免费安装电子防盗门，为辖区损坏的电子防盗门免费更换电子门锁，并定期维护，在辖区居民与犯罪分子之间设立一道安全屏障，提高群众居住环境的安全性。
对于安装小区中的低保户、大病救助的困难户、特困家庭等特殊群体，还将根据其实际情况由社区工作人员和派出所社区民警共同核实情况后，酌情减免部分资金或给予全额减免，确实将“惠民”工作落到实处。当时，东华派出所向辖区群众承诺，争取在三年内解决“三无”老旧小区逐步把未安装电子防盗门，入室盗窃案件多发的老旧居民小区（包含原国有企业职工住宅小区），免费和补助性安装防盗门，切实将“惠民”工作落到实处。
如今，让辖区居民万万没想到的是，东华派出所多年来一直将老旧小区居民的安全记在心头且持续发力，近年来，东华派出所依托街道社区实施科技创安，已建成了43家智慧安防小区，辖区“东方丽苑”小区已经取得了连续四年“零发案”的好成绩。
民警正在宣传政策法规 供图
这些年来，东华派出所在主责之业上持续发力，久久为功，在“庭院警务”创新理念下，建立了“六快警务”机制和“警+司+社+治”（即：1名社区民警+1名专职调解员+1名社区工作人员+1名治安志愿者）“四个一”多元化纠纷调解机制，优化升级技防和人防手段，开创了枫桥式派出所创建的“红枫气象”。
据介绍，在“六快警务”机制创新中，东华派出所以“一室引领两队”警务改革为载体，实行警情“快接、快出、快处”和案件“快侦破、快打击、快挽损”的“六快”工作法破小案、解民忧、赢民心，并依托“四个一”多元化纠纷调解机制，联合收集和排解化解矛盾纠纷，做到民事民议、纠纷联调，实现了“矛盾不上交”的目标。
2019年至今，东华派出所依托“六快”工作法破办理各类案件1087起，治安拘留707人，刑拘208人，逮捕163人。依托“四个一”多元化纠纷调解机制，联合调解民事纠纷520起，化解率达到98.05%。目前，园丁、昆风、景泰花园、内燃机厂等小区均建立了纠纷联调室，已实现了矛盾不出小区的目标。
【“庭院式服务”打造“红枫口碑”】
2021年2月疫情期间，东华派出所一则挨家挨户送菜的新闻引人注目。在疫情防控期间，东华派出所及时发现了辖区居民缺粮少菜的实际情况，会同大学生爱心家园、小龙路社区工作人员、辖区公共单位及热心人士给辖区内鳏寡孤独及抗击“新型冠状病毒”主动隔离在家的居民和高龄老人挨家挨户送上新鲜蔬菜。这一件小事，却让辖区老百姓们感受到了切实的温暖。
实际上，这仅是东华派出所为民服务的缩影。在东华派出所辖区，可以看到不一样的“枫景”：东华派出所辖区老旧小区巷道狭窄，警车出入不便，东华派出所民警重拾汗水警务，带头组织党员民警以“东华11路社区公交”穿梭在居民区深巷夹道之中，上门解决辖区群众的急难愁盼；有家长反映小学生在假期时无人照料，东华派出所便建设“爱心庭院”，设爱心小屋，帮助群众托品管辖区内无人照料的学生，在学习的同时，民警主动做起了“老师”，为孩子们讲述传统美德、警察故事；传授安全知识、倾听孩子们的心里话；当发现电信诈骗、养老诈骗案件猖獗时，东华派出所便建设“老年暖屋”，定期组织辖区老年人走进“暖屋”，为他们讲授养老诈骗、投资理财诈骗、购买保健品诈骗等新型犯罪识别方法和预防手段，在交流中，主动了解和帮助孤寡病残老人解决生活困难……
走进“爱心庭院”，书声琅琅，笑语声声，走进“老年暖屋”，其乐融融，警民依依。正是这一点一滴的坚持和探索、奉献和奋斗，打造了东华派出所“建在群众心坎上的公安派出所”的“红枫口碑”，今年以来，东华派出所再次携手区教育局、检察院、未成年人保护中心、国际儿童救助会、街道等5家单位和辖区中小学、幼儿园，成立“青少年维权中心”，派出所指定专职心理咨询师对一些因学业、家庭、生活等方面压力，导致心理出现问题的学生进行一对一的心理安抚开导，打通他们的“心结”。在这里，东华派出所从源头抓牢校园安全，助力“花儿”向阳而生，向新而进。
云南网记者 赵岗
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