原标题：提升社区养老服务水平（提案提要）

提案人：九三学社中央

案由：目前，提升提案提城乡社区养老服务供给尚不能满足老年人的社区水平多元化需求，不能满足未来人口老龄化发展的养老特殊需求。城乡社区养老服务存在统筹力度不够、服务缺乏中长期规划，提升提案提老年人基础数据不足、社区水平支付能力不足，养老社区养老服务功能待完善，服务品牌化、提升提案提连锁化的社区水平服务格局尚未形成等方面的问题。

建议：制定城乡社区中长期发展规划。养老根据老年人口时空分布情况，服务统筹整合设施场地，提升提案提完善“中心城区10—15分钟、社区水平外围城区20—25分钟、养老农村地区1小时”社区养老服务设施网络。重点打造枢纽型的社区养老综合体，集成日托、全托、助餐、医养结合、康养服务等多元化多层次功能。

搭建智慧养老服务平台。基于大数据、物联网、人工智能等信息化技术，搭建城乡智慧养老服务平台。平台具有权威统一综合的老年人时空数据库、社区居家养老服务管理系统、老年人日常监测应急服务系统等功能体系，逐步在养老服务方面形成现代基层社区治理模式。

构建长期照护服务体系。加快推进长期护理保险制度，建立政府补助、医保基金统筹以及个人缴费相结合的多渠道筹资机制；促进机构式、社区式、居家式养老服务融合发展，以社区养老综合体或社区嵌入式养老服务机构为节点，链接机构养老和居家养老，促进各类养老服务形态融合发展，鼓励养老机构向社区开放，社区托养机构将专业服务延伸到家庭；完善家庭养老支持政策，开展家庭养老床位试点，按照养老机构的服务标准设立家庭养老床位，为居家的失能失智老年人提供机构化养老服务。

实施社区养老品牌战略。建立社区养老品牌机制，培育社区养老服务品牌的标准和规范，建立社会评价推广机制，积极引导社会力量广泛参与社区养老服务。

（文 宇整理）

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