原标题：河南省发布政策支持民营企业改革发展 无偿债能力但未规避执行的黑名单将从“黑名单”中删除

河南商报首席记者孙科

今年1月1日起，《河南省优化营商环境条例》正式施行，河南理顺了我省优化营商环境工作管理体制。省发删除

日前，布政中共河南省委、策支持民偿债从中河南省人民政府又发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的营企业改实施意见》（简称“《意见》”），为民营企业在我省更好地发展“保驾护航”。革发规避

负面清单以外不得对民营企业设置准入条件

想要企业充分施展拳脚，展无执行全心全意去发展，黑名单营造公平竞争的河南市场环境很重要。

根据《意见》，省发删除我省将进一步放开民营企业市场准入。布政要全面实施全国统一的策支持民偿债从中市场准入负面清单制度，清单以外不得对民营企业设置准入条件。营企业改围绕工程建设、革发规避教育、医疗、体育等领域，集中清理有关地方和部门在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。破除招投标隐性壁垒，不得对具备相应资质条件的企业设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。放开电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域的竞争性业务。抓住国家重点支持“两新一重”建设机遇，在新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利等重大工程领域推出一批对民间资本具有吸引力的项目。

在工程建设等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金

民营企业的发展，离不开政策助力。《意见》要求，要进一步减轻民营企业负担。高标准落实阶段性减免企业社会保险费、综合降费率和减租降息政策，抓好关于“六稳”“六保”的各项政策措施落地落实。定期公布涉企收费目录清单，严格清理整治违规涉企收费和第三方截留减税降费红利等行为。在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。

融资难、融资贵，一直是民营企业的“老大难”，这次，《意见》明确，要求加大对民营企业的融资支持。大力发展普惠金融，实施支持市场主体普惠特别帮扶计划。推广无还本续贷模式，建立无还本续贷企业名单制度，提高无还本续贷笔数及金额占比。优化“信豫融”平台和省金融服务共享平台功能，完善企业融资项目库建设，强化融资相关信用信息归集共享，打造常态化银政企对接平台。构建覆盖全省的政府性融资担保体系，建立完善政府性融资担保机构资本金补充和代偿补偿机制。

无偿债能力但未故意规避执行的民营企业家，将从“黑名单”中删除

在健全平等保护的法治环境方面，《意见》提出，对涉及民营企业的案件，严格区分经济犯罪和经济纠纷界限，依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结、拍卖等措施。

值得一提的是，《意见》称，我省将严厉打击影响民营企业健康发展的各类违法犯罪，对侵犯民营企业合法权益的刑事犯罪依法从严惩处，提高审判和执行效率。对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的民营企业家，及时从失信被执行人名单中删除；对已履行生效法律文书义务的，及时屏蔽失信信息，恢复民营企业家信用。

我省将组织开展政务诚信第三方评价，将评价结果纳入考核

《意见》要求，我省还要引导民营企业提升能力,支持民营企业加快建立现代企业制度。引导民营企业提高战略规划和执行能力，弘扬工匠精神，通过聚焦实业、做精主业不断提升企业发展质量。组织民营企业开展对标提升行动，用3~5年时间，带动形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的民营企业。

根据《意见》，我省将建立政府诚信履约机制。各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同。建立政府失信责任追溯和承担机制，组织开展政务诚信第三方评价，将政务诚信评价结果纳入营商环境评价、依法行政考核、市县经济社会高质量发展考核、践行县域治理“三起来”示范县（市）认定等。

(责任编辑：综合)