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人民陪审员法效果如何

[时尚] 时间:2024-04-27 14:56:50 来源:蓝影头条 作者:热点 点击:188次
  中评社北京3月31日电/陪审更规范 履职更认真(深阅读)  7人的人民合议庭,4位是陪审人民陪审员。这样的员法合议庭,如今成为云南省昆明市中级人民法院环境资源审判庭案件审理的效果常态。  2018年4月27日,人民《中华人民共和国人民陪审员法》公布并施行。陪审一年来,员法人民陪审员越来越广泛地出现在一审重大影响案件中。效果陪审效果如何?怎样进一步提升工作质效?记者近期在云南进行了采访。人民  7人组成大合议庭  “人民陪审员绝不是陪审陪而不审。”谈起过去一年的员法审判实践,昆明市中级人民法院环境资源审判庭庭长杨越特别感慨。效果全国首例野生动物保护预防性公益诉讼案等重大影响的人民公益诉讼案件,都选择了7人组成的陪审大合议庭,包括3位专业法官和4位随机抽取的员法人民陪审员。对于案件事实的认定,7人合议庭采取的是一人一票。评议案件实行少数服从多数的原则。  “比如我们刚办理的某基金会对昆明富民一渣场固体废弃物污染提起公益诉讼的案件,庭审前,4位人民陪审员都详细翻阅了案卷材料。我在庭审前还专门和他们进行了交流和探讨,向他们介绍案情和审判程序。”杨越说,阅卷事情虽小,但凸显变化。换作以往,人民陪审员临近开庭才知道要审什么案子的情况并不鲜见。由于对案情不了解,加之缺少专业法律背景,常常出现陪审员在庭审期间不发一言的情况。  功夫没白费。在公开庭审上,4位人民陪审员都结合自己关注的问题询问了案情,多次出现连续追问的情况。曾在云南省环科院工作过的陪审员周如海,对污染的专业问题问得格外细致,另几位人民陪审员询问的则是“工厂是否还要开工”“尾矿库接下来怎么处理”等群众关注的问题。  如今的7人合议庭要求人民陪审员必须对案件事实认定发表个人意见,倒逼人民陪审员积极履职。杨越介绍,人民陪审员的参与并不仅仅是庭审环节,在案件评议阶段,人民陪审员的意见也要被逐一记录,与法官共同表决。“案件事实认定实行一人一票,而对法律适用,人民陪审员虽不参与表决,但同样可以发表意见。”在该案中,“闭库之后,企业仍应妥善管理尾矿库”“恢复植被后,企业应履行后续管护义务”等意见也被写入判决书。  不过,人民陪审员人数占优,如果事实认定出现重大错误怎么办?根据人民陪审员法,合议庭组成人员意见有重大分歧的,人民陪审员或者法官可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。  随机抽取扩大参与范围  曾经,不少基层法院为了弥补法官人数不足的缺陷,部分人民陪审员驻庭陪审的现象较为突出。有基层审判人员反映,此前人民陪审员主要来源于个人申请与组织推荐两种,人民陪审员参审情况两极分化较为严重,既有一年参审上百个案件的驻庭陪审员,也有从未参审的名义陪审员。  记者在基层法院了解到,由于案多人少,驻庭陪审员承担了大量的送达、调解任务。尽管一定程度上缓解了案多人少的问题,却也导致实际参审的人民陪审员的广泛性和代表性不足。  人民陪审员法施行后,人民陪审员绝大多数通过“随机抽选”的方式产生。司法部、最高人民法院、公安部印发的《人民陪审员选任办法》,细化明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。根据审判工作的需要,作为“随机抽选”选任方式的有益补充,由组织推荐和个人申请方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的1/5。过去长期对应某个审判庭的驻庭陪审员将逐渐减少。司法行政机关选任、人大常委会任命、法院使用的工作机制,选用分离,则从制度上确保选任的随机性和公正性。  记者走访发现,这对于破解民族地区双语法官短缺问题提供了新思路。云南省高级人民法院法官管理处工作人员帅立志说,充分发挥双语人民陪审员了解当地文化和风俗习惯、掌握当地语言文字等优势,将对审判形成有益补充。
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(责任编辑:综合)

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