原标题：【地评线】东湖评论：发挥群众主体作用，地评提升基层治理成效

近日，线东效习近平总书记在吉林考察时指出，湖评挥群一个国家治理体系和治理能力的论发理成现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，众主地动山摇。体作要不断夯实基层社会治理这个根基。用提治国安邦，升基重在基层。层治基层社会治理的地评好坏，与人民群众的线东效日常生活息息相关，直接影响着居民的湖评挥群获得感、幸福感，论发理成决定着国家治理的众主基础是否牢固。党的体作十九届四中全会《决定》指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。

人民群众是历史的创造者，人民群众是历史的主体。加强基层治理体系建设的目的就是为人民群众服务的，因此，要突出人民群众的作用，而不仅仅是加大投入、政府包揽。提高基层社会治理水平和成效，关键是要充分调动广大群众参与治理的积极性、主动性、创造性，发挥聪明才智、贡献群策群力，让群众成为治理的主体，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

发挥群众在基层社会治理中的主体作用，关键在于激发群众参与的内生动力。当前，尤其在疫情取得决定性成果之后，基层社会治理中形成了一定好的经验和制度，但仍然存在群众参与治理的热情不够、参与度不高、可持续性不强等问题。群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，必须要不断激发其内生动力，让群众成为基层社会治理的“主人”。要发挥党的领导作用，着眼于服务人民群众，引导群众参与基层社会治理，通过支部带领其他组织、党员带动群众的形式，提升群众参与基层社会治理的自觉性、主动性。

要发挥文化引领作用，大力开展好宣传教育活动，构建文明、和谐、向上的社区和乡村文化，不断增强群众的主人翁意识，让群众自己决定自己的事。要发挥平台交流作用，培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织，引导群众参与基层公共事务和公益事业，积极开展培训、学习、活动，积极搭建群众参与基层治理的平台，通过有效的交流，增进群众之间的感情，提升群众参与能力和水平。要发挥科技助推作用，把最新的科技创新运用到基层社会治理中，把大数据、人工智能等现代科技手段与基层社会治理深度融合，促进有效的沟通，改进管理和服务，不断提高基层社会治理效能。

另外，加强基层社会治理，还需发挥制度的刚性约束作用。要不断完善相关制度，健全相关法律法规，进一步明确群众参与基层社会治理的权利和义务，让群众知道如何参与、怎样参与，进一步明晰基层政府、社会组织、公民个人等的权责关系和职责范围，让群众知晓基层治理的责任等相关规定。要充分发挥法治制度的作用，推动群众参与基层社会治理法治化，通过强化法治宣传教育，提升群众法治意识和法律素养，用法律手段解决问题，加强执纪执法监督，保障群众权利，维护法律权威，促进群众依法参与基层社会治理。与此同时，要积极健全完善基层社会治理投入制度，推动资源下移，为群众参与基层社会治理提供坚实基础。

加强基层社会治理是一项复杂的系统性工程，需要各方共同参与和努力。在这项工程中，在党坚强领导下，要尊重群众、服务群众，充分发挥群众的主体作用，走出一条“花小钱办大事”的基层社会治理之路，让基层社会治理成为受群众欢迎和拥护的民生工程。

稿源：荆楚网

作者：王能

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