从组建监督队伍、大数督星完善监督制度，据监到创新监督手段，火燎首开大数据监督之先河，大数督星沈阳市纪委监委开展正风肃纪监督工作三年多来，据监积极探索实践，火燎织起了一张以大数据监督为核心的大数督星监督之网，围绕权力运行的据监轨迹铺展开来，伸向了人工监督难以触及的火燎“隐秘地带”。

　　星星之火已经燃起，大数督星燎原之势蓄势待发。据监为深入学习领会中央纪委五次全会精神，火燎贯彻落实中央纪委国家监委信息化工作五年规划和省纪委六次全会部署，大数督星推动大数据监督实现全覆盖，据监4月27日，火燎由辽宁省纪委监委主办，沈阳市纪委监委承办的全省纪检监察大数据监督工作培训班在沈阳举办，全省各级纪检监察机关信息化工作负责人等140余人参加培训。在为期两天半的培训中，大家以经验交流、理论授课、模型讲解、座谈研讨等方式，交流学习建立大数据监督模型经验，深入研讨大数据监督工作。

　　全面整合资源

　　去年8月10日，全省纪检监察大数据监督现场会在沈阳召开，要求在全省范围推广沈阳大数据监督经验。近一年来，沈阳市纪委监委按照把握监督定位、规范数据备案、不搞重复建设、确保数据安全、坚持循序渐进的工作要求，全面整合人员力量、系统平台、模型算法、技术团队等资源，为全省各级纪检监察机关开展大数据监督工作提供了坚强支持和保障。

　　市纪委监委与中科院计算所共同组建研发团队，立足监督业务和监督数据特点，不断改革创新和探索实践，从监督工作实际出发，按照发现问题、概括简化、构建模型、获取数据、碰撞比对等步骤，搭建起大数据监督基础平台和技术框架，建立了4大业务系统、6大分析方法、682个规则模型、485个专利算法，数据分析、线索排查、问题处置智能化、信息化水平越来越高。

　　“我们组建了全省大数据监督服务保障工作团队，配备了相对独立的技术设备和工作场地，完善了数据采集标准和模板，规范了数据报送渠道，数据安全得到了保障和加强。”市纪委监委负责人说，“我们深入各市，积极有效地为纪检监察干部解决在大数据监督中遇到的各类问题，确保全省大数据监督工作顺利推进。”

　　首批推广5个模型

　　全省首批推广5个大数据监督模型

　　均取得实效

　　提高了有效发现问题

　　精准实施监督的能力

　　成领域、成系统地

　　发现了一批典型案例

　　“比如，发现了某市公安系统在2011年至2020年期间，大量违规使用公务加油卡购物，并且多发于元旦、春节期间；又如，发现了某市某区市场监管局一名三级主任科员名下有6个正在经营的企业。”市纪委监委负责人说，“如果没有大数据比对监督，这些问题都难以发现，可以说大数据在智能监督和精准监督方面发挥了巨大作用。”

　　今年，全省各级纪检监察机关将依托沈阳大数据监督平台，聚焦民生重点领域，推动大数据监督向基层延伸、向纵深发展，实现大数据监督全覆盖，为全省纪检监察工作创新发展赋能。

　　解决基层监督难题

　　通过培训班交流学习，丹东、鞍山、葫芦岛等市纪检监察干部纷纷表示，沈阳市纪委监委开创的大数据监督，解决了一直困扰基层监督的难题，不仅发现问题线索的数量大幅度增加，更重要的是形成了主动交代问题的常态。

　　丹东市纪委监委第七纪检监察室主任张志伟说：“大数据监督让行权履职过程中存在的问题无处遁形，让更多的违纪违法行为暴露在阳光之下。”目前5个大数据监督模型已在丹东市实现全地区、全领域全覆盖，此外丹东市纪委监委还结合本市特殊地理位置，探索开发了渔船全程管控、越界捕捞预警等专项监督系统，同步开展“三无”渔船监控、渔船燃油补贴公示等工作，实现网上公示监督与信息数据监督同频共振。

　　鞍山市纪委监委办公室主任朱广亮介绍：“比如，针对公务加油卡违规使用问题，我们之前开展过多轮专项治理，但始终没有清零。有了大数据监督后，那些心存侥幸的党员干部纷纷向组织说明问题。”

　　葫芦岛市兴城市纪委常委曹静表示：“把大数据监督和传统监督模式结合起来，能够将监督关口前移，做到抓早抓小，推动监督做实做细，以‘小切口’入手，纠正行业性、领域性乱象和弊病，保持正风肃纪反腐高压态势。”

　　沈阳日报、沈报全媒体记者唐心萌

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