【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报特约记者 刘振】据彭博社22日报道，向乌新援欧盟向成员国发布了一份草案，克兰旨在给予乌克兰持久的提供安全承诺，包括长期军事支持、发乌草对乌克兰军队进行训练以及帮助和促进该国国防工业发展等。炮弹报道称，承诺计划于本周召开的落空论最欧盟大使会议将对该草案进行讨论，下个月在欧盟领导人会议上还将对草案进一步商榷。欧盟

当地时间2023年11月21日，大使乌克兰基辅，将讨欧洲理事会主席米歇尔和乌克兰总统泽连斯基出席联合新闻发布会。向乌新援（视觉中国）

彭博社提到，克兰欧盟大使对这份草案的提供讨论正值欧盟不能兑现到2024年3月向乌克兰提供100万发炮弹的承诺，且长期援助谈判陷入僵局之际。发乌草报道援引一名欧盟外交官的炮弹话称，欧盟最初计划在4年内拨出200亿欧元用于军事援助基辅，但由于包括德国在内的一些成员国无法就相关条款达成一致，该计划可能会失败。

对于12月的欧盟峰会，彭博社认为，除了上述草案，欧盟还将讨论关于正式启动乌克兰入盟谈判的建议。不过，一名匿名外交官称，由于匈牙利坚持欧盟应首先讨论对乌克兰的整体战略再考虑其他问题，因此一直反对乌克兰入盟。另据德新社报道，正在乌克兰访问的欧洲理事会主席米歇尔21日警告乌克兰，乌方不应该认为迅速启动乌克兰的入盟谈判是“天经地义的”。米歇尔说，预计下个月的欧盟峰会将是一场“艰难的会议”。

美联社报道称，在乌克兰进行访问的德国国防部长皮斯托里乌斯21日与乌克兰国防部长乌梅罗夫会晤时宣布，德国将向基辅提供价值13亿欧元的新一揽子军事援助。新军援将包括更多的 IRIS-T SLM 防空系统、反坦克地雷和火炮弹药。但据路透社报道，德国财政部当地时间21日冻结了联邦政府几乎所有的预算，“以避免下一财政年度的巨大负担”。报道称，此举是由15日德国联邦宪法法院的裁决引起的。该法院裁决朔尔茨政府意图将抗击新冠疫情基金剩余的约600亿欧元转移到气候转型基金的计划违宪，而这让政府预算中出现了一个600亿欧元的窟窿。

“一个真正的国家危机。”德国《图片报》22日评论称，政府对600亿欧元的漏洞束手无策。冻结预算意味着政府只能支付“必要的开支”，如此一来，对乌克兰的资金援助是否能兑现，没有人能保证。