原标题：海南省市场监督管理局：“巡”出真问题 改出新成效

■ 海南日报记者 尤梦瑜 通讯员 李燕

1月19日起，巡七届省委第九轮巡视被巡视党组织分批次公开巡视整改工作进展情况，海南主动接受干部群众监督。省市作为20个被巡视党组织之一，场监出省市场监督管理局党组积极探索制度创新，督管推动《海南自由贸易港公平竞争条例》出台，理局交出了亮眼的问题巡视整改“答卷”。

2022年1月1日起，改出全国首部公平竞争条例——《海南自由贸易港公平竞争条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施。新成效《条例》共7章35条，巡为加快建设高水平海南自由贸易港，海南促进和保护公平竞争，省市保障经营者和消费者的场监出合法权益等提供法律保障。这部“小而精”的督管法规，是理局我省职能部门和巡视机构双双服务自贸港建设大局、同向而行的生动体现。

2021年3月至6月，在中央巡视指导督导组的指导下，省委第八巡视组按照政治监督要求，紧盯被巡视党组织职能责任，从贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署，深化海南自贸港旅游消费市场监管体制机制改革，推进消费环境综合治理和社会共治等方面综合分析研判，对省市场监督管理局党组开展政治巡视。

为了深入查找问题，有效压实被巡视党组织主体责任，巡视组与省市场监督管理局党组充分沟通，省市场监督管理局派出行业监督检查组，配合巡视组进行监督检查。通过深入开展谈话、走访，发现全省转供电主体存在违规加价收费等行为；旅游市场还存在虚假宣传、缺斤短两、欺客宰客和变相包厢购物等现象。

巡视组坚持从业务问题看政治责任落实，向省市场监督管理局开出“诊断书”： 该局在打击涉企违规收费、消费欺诈等方面缺乏有效措施、消费者权益保护作用发挥不够，不仅不利于海南自贸港营造公平有序的市场竞争环境，也损害了政府公信力。

面对巡视组列出的“病症”，省市场监督管理局直面问题，迅速行动，切实扛起巡视整改主体责任，把问题整改与作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动结合起来，统筹安排、一体推进。

按照巡视工作立行立改要求，省市场监督管理局将主要转供电主体电价政策执行专项整治活动推向深入，严肃查处转供电违规加价行为。对违法情节严重、社会影响恶劣的转供电主体，严格依法依规实施信用联合惩戒。截至2021年12月，全面清理规范全省3490家主要转供电主体电价收费行为。

海南旅游市场的消费收费备受关注。聚焦旅游购物、海鲜餐饮、热带水果、婚纱摄影、旅游住宿、涉海涉水旅游等重点领域，省市场监督管理局通过明察暗访等多种形式开展旅游消费市场综合整治，严厉打击欺客宰客等违法违规行为，2021年全年共立案181宗，罚款244.42万元。与此同时，省市场监督管理局积极引导在《全省旅游购物点名录》内的旅游购物企业安装视频监控设备，接入市场监管平台，实施24小时全天候远程监控，为保护消费者自身权益再加一道“护身符”。

“综合运用巡视成果，既要着力解决具体人和具体事的问题，又要着力解决机制制度的问题，坚持‘治当前’与‘管长远’相结合。”省市场监督管理局党组书记、局长张东斌介绍，巡视反馈后，省市场监督管理局有效推动《条例》《海南自由贸易港反消费欺诈规定》出台，建立健全制度28项，为打击消费欺诈等违法行为提供了法律支撑，也为建立统一开放、竞争有序的市场体系奠定了坚实的制度基础。

“发现问题不是目的，推动问题解决并将其转化为改革成果落实成效，才是巡视工作的落脚点。”省委巡视办负责人表示，下一步，将继续强化巡视整改和成果运用工作，加强与省纪委监委、省委组织部的协作配合，增强巡视整改监督合力，促进巡视监督、整改、治理有机衔接，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚强保障。

）（尤梦瑜 李燕）

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