上周六（4）17时，共享在丰台区蒲黄榆路南向北方向，分钟否社会车道发生拥堵，只驶公交专用道空空如也。过辆公交

　　春节过后，交专路上堵车场面回来了。用车周末在拥挤的道周社会车道旁边，不少公交专用道空落落的共享画面与之形成强烈反差。此前本报和市民都曾多次呼吁，分钟否在非工作日允许私家车驶入公交专用道。只驶

　　那么，过辆公交取消公交道双休日限行措施为何迟迟推不下去？到底卡在哪儿了？

　　现场

　　专用道社会车道“冰火两重天”

　　每逢双休日，交专重点商圈、用车景区周边道路，道周常见社会车道、共享公交专用道“冰火两重天”的景象。

　　上周六下午5时许，建国门外大街从国贸开往永安里方向的车辆已经排起长龙。这里紧邻国贸商圈，很多机动车经此路离开国贸。在建国门外大街与东大桥路交会的红绿灯处，记者观测到，社会车道看不见队尾，有的车辆要等两三轮红绿灯才能通过，而公交专用道却很少有车经过。该路段公交车道6时至20时开启，15分钟内，只经过了一辆58路公交车。

　　记者发现，双休日公交车道开启时段其实并非公交客流高峰。下午5时20分，记者在东三环双井桥南看到，北向南方向内侧两条社会车道拥堵明显，最外侧公交专用道上，两分钟左右才能看见一辆公交车。除了938快、976路少数线路上座率较高，多数线路乘客数量在十几人，甚至是个位数。

　　一位运营三环线路的车队管理人员告诉记者，双休日与工作日客流高峰时段并不一样，双休日客流高峰一般在9时至16时之间，“上下班客流少了，我们也要合理分配运力，适当调整运营间隔。”

　　即使开启专用道，公交车也会被人为“卡壳”。5时45分，南三环成寿寺桥东，东向西方向的两条社会车道上车行缓慢。该路段最外侧公交车道，划着“7-9”“17-19”的开启时间。此时，公交车道上十分“干净”。记者观察发现，由于社会车道拥堵，许多私家车闯入公交专用道，快到监控范围内又并线进入社会车道，进而加剧了拥堵。

　　公交车少，在阜石路快速路上也较明显。上周日11时10分，记者驾车自东向西刚驶入阜石路，时速就降到20公里左右。此时，两条社会车道排队车辆望不到头，24小时开启的公交专用道上却空落落的。

　　回应

　　“专用道”改“优先道”难度不小

　　关于“取消公交道双休日限行”的呼声已持续多年。几乎每年都有人大代表、政协委员提出相关建议。行业专家也建议将部分公交专用道调整为“公交优先道”。这些建议落地究竟“卡”在哪儿了？

　　一位交通管理部门负责人坦言，如果对所有已划公交专用道时间进行修改，对执法系统进行调整，势必投入不少人力物力。更重要的是，目前交通行业没有针对公交专用道的法规，即使提出了调整意见，也不具有强制力，实践中，执法部门只能遵循公安部的“上位法”。因此，“专用道”改成“优先道”，虽然只有两字之别，落实难度却不小。

　　市公安交管局在回复市民提问时介绍，根据道交法规定，道路划设专用车道的，在专用车道内，只准许规定的车辆通行，其他车辆不得进入该车道，包括周六、周日及法定节假日。对于违反规定使用专用道的，处200元罚款、不记分。

　　记者采访发现，并非所有大城市都这样规定。一位上海出租车司机告诉记者，上海在双休日、节假日期间，允许私家车走公交专用道。他提供的照片中，悬挂在上海广中路道路上方的蓝色牌子上，写明了专用道早晚高峰开启时间，同时标注“非空载二十座以上客车除外”“周六、周日及法定节假日除外”。

　　观点

　　开放专用道与公交优先并不矛盾

　　“首先要明确的是，划公交专用道不是只为保障公交出行，而是提高整个交通系统效率。”世界资源研究所中国可持续城市部门主任刘岱宗举例说，在客流高峰，一辆公交车能拉五六十人，即使1分钟通过一辆，车道的断面客流或比通过40辆小汽车还高，这也是公交专用道存在的意义。反过来，在客流低谷，公交专用道通行能力富余，就可以让部分车辆共享资源。

　　刘岱宗介绍，在法国、美国一些城市，公交专用道已经升级为HOV车道，即高承载车道。美国交通部联邦公路局规定，除了公共汽车，承载不少于一定人数的合乘车辆，8座或8座以上客车，固定线路运营的运输公司车辆、校车、公益性客运车辆等，可以使用HOV车道。从出行效率上看，这一措施可鼓励大家拼车出行。

　　因此，只要科学、适度，公交优先与开放专用道并不矛盾。至于双休日是否取消专用道限行，刘岱宗认为，这需要有科学数据分析作为支撑，精细化、灵活化制定管理办法，可从高承载车辆开始试行，允许承载3人以上的小汽车驶入。

　　北京晚报记者 孙宏阳 实习记者 胡子傲

　　北京晚报记者 邓伟 摄

(责任编辑：知识)